上海大步邁向世界級(jí)城市

上海要成為世界級(jí)城市！”新的目標(biāo)，新的思路，正讓一千六百萬上海人為之神往，為之激動(dòng)。按照十六大期間江澤民同志在參加上海代表團(tuán)討論時(shí)提出的“四新”要求，一個(gè)全新的建設(shè)世界級(jí)城市的戰(zhàn)略設(shè)想已經(jīng)浮出水面：未來上海將以結(jié)構(gòu)調(diào)整、功能提升和布局優(yōu)化為三個(gè)著眼點(diǎn)，大踏步向世界級(jí)城市邁進(jìn)。

專家指出，未來 5— 10年，將是上海加快發(fā)展國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心，全面推進(jìn)世界級(jí)城市建設(shè)的關(guān)鍵階段。據(jù)悉，世界級(jí)城市的主要特征體現(xiàn)在國際化、區(qū)域化和專業(yè)化的程度上，有四大類 25項(xiàng)具體指標(biāo)。比如，它是世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融中心之一，在世界經(jīng)濟(jì)中具有較強(qiáng)的競爭力和影響力；它的城市人口規(guī)模和城市空間范圍較大，并與周邊數(shù)量眾多的中小城市形成大都市連綿區(qū)等等。而比照這些指標(biāo)的研究表明，目前上海初步實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)工商業(yè)城市向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中心城市的轉(zhuǎn)變，正處在邁向世界級(jí)城市的起點(diǎn)上。

全球經(jīng)濟(jì)的組織節(jié)點(diǎn)是世界級(jí)城市的重要標(biāo)志，而在上海邁向世界級(jí)城市的規(guī)劃設(shè)想中，“綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)”被放在了首要位置。據(jù)悉，未來上海將以科技進(jìn)步和信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與發(fā)展，以結(jié)構(gòu)調(diào)整來保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和運(yùn)行效益，保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長。記者獲悉，向世界級(jí)水平看齊，一批重量級(jí)的舉措和設(shè)想正在形成：建成國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的主要集聚地和資本營運(yùn)中心、資金調(diào)度中心，上海的化工區(qū)要成為世界水平的一流化工區(qū)，上海的國家微電子產(chǎn)業(yè)基地要成為世界級(jí)的集成電路產(chǎn)業(yè)集群，張江的目標(biāo)是國際上有影響的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。此外，上海的大手筆還包括：在納米技術(shù)若干領(lǐng)域進(jìn)入國際先進(jìn)行列，建成世界上最先進(jìn)的第三代同步輻射光源之一，新建成國內(nèi)最先進(jìn)的與國際接軌的綜合性檢驗(yàn)檢測(cè)和基礎(chǔ)試驗(yàn)基地……這些代表國際水平的新興產(chǎn)業(yè)的崛起，將奠定上海建設(shè)世界級(jí)城市最為堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

打造城市的“鋼筋鐵骨”，奠定現(xiàn)代化國際大都市基礎(chǔ)設(shè)施框架，將是上海邁向世界級(jí)城市的又一重要籌碼。其中，最為耀眼的是深水港、航空港和信息港和高速鐵路“三港”“一路”樞紐型重大項(xiàng)目建設(shè)，以及連接中心城、郊區(qū)和長江三角洲城市的約 800 公里長的軌道交通網(wǎng)和 650 公里長的高速公路網(wǎng)。與此同時(shí)，“逐步建成人與自然較為和諧的生態(tài)環(huán)境”成為上海建設(shè)世界級(jí)城市的主要環(huán)節(jié)，使上海成為適宜國內(nèi)外人士創(chuàng)業(yè)和生活的城市，預(yù)計(jì)到 2005 年上海人均居住面積可望達(dá)到 15平方米，綠化覆蓋率將達(dá)到 28％— 30％，建成“國家園林城市”。將在黃浦江兩岸投資約 100 億美元進(jìn)行綜合開發(fā)，使黃浦江煥發(fā)“母親河”的生機(jī)，成為“東方的塞納河”。

世界級(jí)城市的誕生，與其大都市圈的整體輻射效應(yīng)密不可分。未來的上海將按照城鄉(xiāng)一體化要求，加快中心城、新城、中心鎮(zhèn)等新型城鎮(zhèn)體系建設(shè)，建設(shè)若干能體現(xiàn)國際化大都市郊區(qū)特色風(fēng)貌的新城和風(fēng)格各異的中心鎮(zhèn)，逐步形成與世界級(jí)城市相匹配的郊區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。更為長遠(yuǎn)的設(shè)想是，以上海市為中心，包括江蘇省南部地區(qū)的南京、蘇州、無錫、常州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、南通、泰州以及浙江的杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興、舟山等 15座城市所組成的長江三角洲城市群將多方面合作，成為繼以紐約、多倫多與芝加哥、東京、巴黎與阿姆斯特丹、倫敦與曼徹斯特為核心城市的五大都市圈之后的世界第六大都市圈。

文/陳春艷