歷史文化名城如何可持續(xù)發(fā)展

　　背景

　　北京是一座有著3047年悠久歷史和800多年建都史的世界著名古都。豐富的歷史文化遺產(chǎn)和獨(dú)特的城市風(fēng)貌使北京不僅居于國(guó)家級(jí)歷史文化名城之首，也確立了北京在世界城市中的重要地位?！侗本┏鞘锌傮w規(guī)劃》（1991年至2010年）明確提出：保護(hù)北京這座歷史文化名城，要從文物保護(hù)單位的保護(hù)、歷史文化保護(hù)區(qū)的保護(hù)和歷史文化名城的整體保護(hù)三個(gè)層面開(kāi)展工作。

　　北京城市獨(dú)具特色

　　梁思成先生說(shuō)過(guò)，北京是“古代中國(guó)都市發(fā)展的結(jié)晶”。

　　從50萬(wàn)年前的北京猿人到3000年前的西周古城，從秦漢唐時(shí)代的北方重鎮(zhèn)到元明清的封建帝國(guó)首都，北京城在歷史長(zhǎng)河中經(jīng)過(guò)千錘百煉，特別是經(jīng)過(guò)明、清兩代的營(yíng)建，城市建設(shè)取得了輝煌的成就，具有東方城市藝術(shù)獨(dú)有的特色。

　　北京城以皇宮作為中心，面向正南，以景山作為制高點(diǎn)，南起永定門(mén)，北至鐘鼓樓的長(zhǎng)達(dá)8公里的中軸線(xiàn)，構(gòu)成都城布局的脊梁，這條中軸線(xiàn)上或其兩側(cè)布置了紫禁城、景山、鐘鼓樓、太廟、社稷壇、天壇、先農(nóng)壇等封建王朝最重要的建筑群。

　　紫禁城外由皇城、內(nèi)城、外城三道城墻拱衛(wèi)，將皇宮、寺廟、府地民居和商業(yè)文化建筑構(gòu)成功能不同、主次有序、相互協(xié)調(diào)的群體和平緩開(kāi)闊的都城空間形態(tài)。

　　嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)稱(chēng)、格局方正的京師城垣之內(nèi)平直整齊的棋盤(pán)式街道、位于中軸線(xiàn)西側(cè)的自然曲折的“六海”園林水系、蒼翠濃郁的綠化系統(tǒng)構(gòu)成全城雄偉秀美的景色。

　　大片四合院民居以其外部封閉、內(nèi)部開(kāi)放的空間組合，表現(xiàn)出內(nèi)向含蓄的建筑風(fēng)格，與傳統(tǒng)的商業(yè)街和文化街、胡同、牌樓、寺廟組成各有特色的民風(fēng)民俗和北方城市風(fēng)貌。

　　以大片青灰房屋和綠樹(shù)為基調(diào)，突出金黃色琉璃瓦的皇宮以及綠、藍(lán)琉璃瓦的王府、壇廟，形成統(tǒng)一而重點(diǎn)突出的城市色彩。

　　這種嚴(yán)格按統(tǒng)一的規(guī)劃思想完整建設(shè)起來(lái)的集中國(guó)古建筑精華之大成的城市，有著特殊的歷史積淀，是中華民族燦爛文化和人民群眾智慧的結(jié)晶，給人類(lèi)留下豐富的歷史遺產(chǎn)。

　　規(guī)劃保護(hù)與發(fā)展包容

　　多年來(lái)，北京一直遵照總體規(guī)劃的要求，做了大量的工作。目前人們對(duì)保護(hù)歷史文化名城的認(rèn)識(shí)逐漸深入，已從單體建筑物發(fā)展到整體環(huán)境；從人工構(gòu)筑物到自然景觀(guān)；從街區(qū)到城市，保護(hù)范圍愈來(lái)愈廣，保護(hù)內(nèi)容越來(lái)越豐富，保護(hù)的層次也從物理的、現(xiàn)象的向文化的、精神的方面提升與發(fā)展。

　　文物古跡

　　科學(xué)管理合理利用

　　對(duì)各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)是歷史文化名城保護(hù)的重要內(nèi)容。對(duì)公布的文物保護(hù)單位，尤其是國(guó)家級(jí)和市級(jí)文物保護(hù)單位，必須加強(qiáng)科學(xué)管理，精心保護(hù)。北京具有極為珍貴、數(shù)量眾多的文物保護(hù)單位，主要是城市遺址；以故宮為主的宮殿建筑群；皇家園林及風(fēng)景名勝；重要的壇、廟、寺、塔；帝王陵寢；革命紀(jì)念物；古今名人故居；四合院民居、驪樓、會(huì)館等反映北京地方特色和歷史文化的民間建筑。

　　中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，北京市先后開(kāi)展了三次全市范圍的文物普查工作，陸續(xù)公布了六批市級(jí)文物保護(hù)單位。國(guó)家、市、區(qū)縣三級(jí)文物保護(hù)體系正在形成。北京文物資源極其豐富，各級(jí)文物總量為3550處，文物建筑200萬(wàn)平方米，居全國(guó)首位。其中擁有世界文化遺產(chǎn)5處，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位60處，市級(jí)文物保護(hù)單位234處，區(qū)縣人民政府公布的文物保護(hù)單位517處，普查登記在冊(cè)文物2513處。幾年來(lái)，市政府撥款搶修了一大批文物建筑，已使歷代帝王廟、后門(mén)橋、鐘鼓樓等得到搶救和保護(hù)，基本緩解本市地面文物年久失修、隱患嚴(yán)重的矛盾，為合理利用創(chuàng)造了良好條件。

　　同時(shí)還建設(shè)了蓮花池、皇城根、圓明園遺址公園；阜景傳統(tǒng)文化街的歷史風(fēng)貌初步展現(xiàn)；永定門(mén)城樓、普度寺、宛平城、十三陵德陵、紀(jì)曉嵐故居、司馬臺(tái)長(zhǎng)城等也陸續(xù)復(fù)建、修繕、開(kāi)放。目前北京尚有十三陵、北海、云居寺、古觀(guān)象臺(tái)、盧溝橋在世界文化遺產(chǎn)預(yù)備清單中。

　　城市格局

　　保護(hù)傳統(tǒng)　美化環(huán)境

　　“北京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃”中提出：要從10個(gè)方面進(jìn)行整體保護(hù)。即：保護(hù)和發(fā)展傳統(tǒng)城市中軸線(xiàn)；注意保持明清北京城“凸”字形城廓平面，沿城墻舊址保留一定寬度綠化，形成象征城墻舊址的綠化環(huán)。原城門(mén)口的建筑應(yīng)體現(xiàn)“城門(mén)舊址”的標(biāo)志特點(diǎn)；保護(hù)與北京城市沿革密切相關(guān)的河湖水系；舊城改造要基本保持原有的棋盤(pán)式道路網(wǎng)骨架和街巷胡同格局；注意吸取傳統(tǒng)民居和城市色彩特點(diǎn)，保持皇城內(nèi)青灰色民居烘托紅墻黃瓦的宮殿建筑的傳統(tǒng)色調(diào)；以故宮、皇城為中心，分層次控制建筑高度；保護(hù)城市重要景觀(guān)線(xiàn)，保護(hù)“銀錠觀(guān)山”和從市中心區(qū)往西的幾條干道遙觀(guān)西山的重要景觀(guān)線(xiàn)以及城內(nèi)各級(jí)文物古跡景點(diǎn)之間幾條主要的傳統(tǒng)景觀(guān)線(xiàn)；保護(hù)街道對(duì)景，對(duì)于歷史形成的對(duì)景建筑及其環(huán)境要加入保護(hù)，控制其前景和背景的建筑高度；增辟城市廣場(chǎng)；保護(hù)古樹(shù)名木，增加綠地，發(fā)揚(yáng)古城以綠樹(shù)襯托建筑的城市傳統(tǒng)特色。

　　持續(xù)發(fā)展

　　古都風(fēng)貌　現(xiàn)代都市

　　《北京城市總體規(guī)劃》確定北京的城市性質(zhì)是“世界著名的古都和現(xiàn)代國(guó)際城市”。保護(hù)與發(fā)展相互包容、相互協(xié)調(diào)是北京城市建設(shè)未來(lái)發(fā)展的方向。城市現(xiàn)代化是城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。城市現(xiàn)代化的概念具有四方面的含義：一是可持續(xù)發(fā)展；二是以人為本；三是新技術(shù)的廣泛運(yùn)用；四是文化的繼承和發(fā)展。在城市實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程中，必須繼承和發(fā)展優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)。

　　根據(jù)北京市政府的指示精神，北京市規(guī)劃委員會(huì)組織中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、清華大學(xué)、北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等12家單位，共同編制了《北京舊城25片歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃》，已獲得北京市政府的批準(zhǔn)。這一保護(hù)北京這座歷史文化名城的舉措顯示出在北京城未來(lái)的發(fā)展道路上，保持傳統(tǒng)風(fēng)貌是城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，城市現(xiàn)代化是保持傳統(tǒng)風(fēng)貌的保證。