杭州將打造運(yùn)河十大新景 實(shí)現(xiàn)“三水”共融

新華網(wǎng)浙江頻道11月22日電 讓擁有千年歷史的京杭大運(yùn)河在杭州創(chuàng)建國(guó)際一流風(fēng)景旅游城市的今天，煥發(fā)出古老文化的迷人魅力——一個(gè)體現(xiàn)大杭州城市格局、著眼于挖掘運(yùn)河文化內(nèi)涵、高起點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)運(yùn)河杭州段的戰(zhàn)略構(gòu)想，擺上了杭州市委、市政府的議事日程?！毒┖歼\(yùn)河杭州段整治與保護(hù)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃》，最近已由杭州市規(guī)劃局編制完成，經(jīng)有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的多次論證，得到廣泛認(rèn)可，不久將作為運(yùn)河兩岸用地改造、開(kāi)發(fā)、管理的戰(zhàn)略性思路指導(dǎo)。這個(gè)規(guī)劃的最大特點(diǎn)，就是從運(yùn)河溝通錢(qián)塘江的三堡船閘為起點(diǎn)，到余杭塘棲運(yùn)河杭州段的最北端，將創(chuàng)建10個(gè)各具特色的運(yùn)河新景觀(guān)。

　　集十年之功造十大新景
　　訪(fǎng)“運(yùn)河保護(hù)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略”規(guī)劃負(fù)責(zé)人吳偉進(jìn)

提問(wèn)者：本報(bào)記者祝榮生
回答者：規(guī)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院精創(chuàng)工作室主任吳偉進(jìn)高級(jí)規(guī)劃師

　　開(kāi)發(fā)涉及運(yùn)河以此規(guī)劃為憑

　　問(wèn)：在杭州，運(yùn)河整治已有好幾年了，這次制定《京杭運(yùn)河杭州段綜合整治與保護(hù)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃》，究竟有何意義和作用呢？

　　答：這個(gè)規(guī)劃不是具體項(xiàng)目的實(shí)施規(guī)劃，而是從整體的層面上，對(duì)整個(gè)運(yùn)河杭州段的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，提出戰(zhàn)略性的指導(dǎo)意見(jiàn)，也就是說(shuō)，今后運(yùn)河杭州段的某一部分進(jìn)行綜合治理與開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)，必須以這個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃為依據(jù)。

　　問(wèn)：能否談?wù)勚贫ㄟ@個(gè)規(guī)劃的有關(guān)背景情況？

　　答：近幾年來(lái)，杭州市委、市政府為構(gòu)筑大杭州城市格局，把運(yùn)河的綜合治理與保護(hù)開(kāi)發(fā)提到了議事日程。從去年開(kāi)始，市規(guī)劃局著手編制這個(gè)規(guī)劃，具體由我負(fù)責(zé)。規(guī)劃方案在國(guó)際上進(jìn)行招投標(biāo)。結(jié)果同濟(jì)大學(xué)的方案獲得優(yōu)勝。我們?cè)诰幹埔?guī)劃時(shí)充分吸收招標(biāo)方案的優(yōu)點(diǎn)，結(jié)合運(yùn)河兩岸的現(xiàn)狀和杭州市城市建設(shè)管理的政策，制定了這一戰(zhàn)略規(guī)劃，經(jīng)有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的多次論證，得到廣泛認(rèn)可。

　　意在開(kāi)發(fā)運(yùn)河七大功能

　　問(wèn)：制定這一戰(zhàn)略規(guī)劃的要求是什么？

　　答：規(guī)劃要求堅(jiān)持“保護(hù)第一”、“功能置換”、“以人為本”三大開(kāi)發(fā)原則，實(shí)現(xiàn)“城河一體、‘三水’共融”；“以線(xiàn)帶面、以河興城”；“城河共興、與時(shí)俱增”；“政策優(yōu)惠、市場(chǎng)運(yùn)作”四大開(kāi)發(fā)理念，使運(yùn)河達(dá)到發(fā)揮生態(tài)功能、提升文化功能、開(kāi)發(fā)旅游功能、注重休閑功能、強(qiáng)化商貿(mào)功能、優(yōu)化居住功能、科學(xué)利用水利功能的目的。

　　運(yùn)河兩岸1000米劃入“紅線(xiàn)”

　　問(wèn)：這個(gè)規(guī)劃的大體內(nèi)容和主要亮點(diǎn)是什么？

　　答：這個(gè)規(guī)劃的范圍是：大運(yùn)河杭州段，南起江干區(qū)三堡船閘，北到余杭區(qū)塘棲鎮(zhèn)鎮(zhèn)北地帶，總長(zhǎng)約39公里，兩岸用地各寬1000米左右，局部放寬到1500米左右。規(guī)劃用地約78平方公里。

　　運(yùn)河分區(qū)特色為：

　　江干區(qū)段———利用運(yùn)河與錢(qián)塘江交匯的景觀(guān)資源與臨近新城市中心（錢(qián)江新城）的優(yōu)越區(qū)位，建設(shè)大型公園，以表現(xiàn)運(yùn)河文化的未來(lái)發(fā)展為主題，發(fā)展休閑、娛樂(lè)、旅游與居住，展示城市未來(lái)的建筑和風(fēng)貌；

　　下城區(qū)段———以武林廣場(chǎng)為核心，以都市商務(wù)、商貿(mào)、娛樂(lè)、休閑為主，形成運(yùn)河沿線(xiàn)最繁華、人氣最旺的都市風(fēng)光區(qū)，展示現(xiàn)代城市商貿(mào)中心、文化中心的新姿；

　　拱墅區(qū)段———利用該區(qū)眾多的歷史遺存，復(fù)興傳統(tǒng)的湖墅八景，發(fā)展文化、旅游、休閑、居住，展示具有古運(yùn)河傳統(tǒng)風(fēng)貌的旅游文化長(zhǎng)廊；

　　余杭郊區(qū)段———以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主，作為城市生態(tài)保護(hù)區(qū)，展示自然農(nóng)業(yè)生態(tài)風(fēng)光；

　　余杭塘棲鎮(zhèn)區(qū)段———以江南水鎮(zhèn)為特征，保護(hù)塘棲鎮(zhèn)歷史文化，沿運(yùn)河邊發(fā)展觀(guān)光旅游、度假居住，重振江南水鄉(xiāng)聲譽(yù)。

　　規(guī)劃的最大亮點(diǎn)是針對(duì)現(xiàn)代大運(yùn)河杭州段的空間特征，打造“運(yùn)河新十景”：江河流霞、艮新秋韻、武林新姿、夾城春紅、江橋憶昔、三河環(huán)月、拱宸懷古、東塘野渡、古橋雙曲、水北漁歌。

　　這個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃提出的任務(wù)，預(yù)計(jì)要用10年時(shí)間才能完成。用我們的話(huà)說(shuō)：“千年運(yùn)河，一年規(guī)劃，十年建設(shè)”。


新運(yùn)河十景及其“關(guān)節(jié)點(diǎn)”

　　起點(diǎn)：江河流霞（三堡船閘———艮山西路）

　　以“江河匯流”為主題，體現(xiàn)京杭運(yùn)河端點(diǎn)及運(yùn)河錢(qián)塘江溝通工程的自然和文化意義。突出以三堡船閘為標(biāo)志的運(yùn)河錢(qián)塘江溝通工程和江河匯流的運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)功能。開(kāi)發(fā)河口與錢(qián)塘江水體的自然生態(tài)功能，成為運(yùn)河功能開(kāi)發(fā)、景觀(guān)和文化塑造的一個(gè)高潮地段，運(yùn)河旅游帶的旅客停頓節(jié)點(diǎn)。沿岸的景觀(guān)布置以體現(xiàn)自然和生態(tài)為中心，形成自然生態(tài)型開(kāi)敞空間的風(fēng)格基調(diào)。

　　終點(diǎn)：水北漁歌（運(yùn)河杭州段北端）

　　該區(qū)段是京杭運(yùn)河的南大門(mén)，也是京杭運(yùn)河杭州段的北部尾聲段。水北區(qū)塊島緊鄰塘棲鎮(zhèn)，島上還保留較多的古建筑，利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，在水北區(qū)塊和運(yùn)河兩岸進(jìn)行恢復(fù)開(kāi)發(fā)，建設(shè)江南水鄉(xiāng)特色區(qū)，開(kāi)設(shè)垂釣區(qū)和土特果蔬貿(mào)易市場(chǎng)，重振塘棲水鄉(xiāng)聲譽(yù)，成為集游玩、休閑、娛樂(lè)、捕魚(yú)、購(gòu)物為一體的旅游度假勝地。

　　運(yùn)河在此與西湖打通：武林新姿（艮山鐵路橋———文暉路）

　　該地段是運(yùn)河流經(jīng)城市的商務(wù)中心地段，是現(xiàn)代商貿(mào)、文化和居住的主要中心區(qū)。規(guī)劃建設(shè)中的“西湖文化廣場(chǎng)”，主樓高達(dá)180米，將預(yù)示該地段輝煌盛景。利用武林古城門(mén)的歷史意義，把運(yùn)河與西湖的水路溝通位置選擇于此，經(jīng)實(shí)地考查，規(guī)劃建議利用建設(shè)文暉公園之機(jī)，外遷杭州發(fā)動(dòng)機(jī)廠(chǎng)，開(kāi)出一條水渠，線(xiàn)路從文暉公園中心而過(guò)，然后往南沿密渡橋路折西溝通古新河，由古新河連通西湖。

　　水鄉(xiāng)重鎮(zhèn)：古橋雙曲（塘棲古鎮(zhèn)段）

　　原塘棲鎮(zhèn)沿河筑街，過(guò)街樓、廊檐、美人靠、三十六座半橋、七十二條弄堂，其規(guī)模和知名度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)周莊、西塘等水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)。根據(jù)現(xiàn)狀實(shí)際，運(yùn)河塘棲鎮(zhèn)區(qū)段要以保護(hù)著名古橋廣濟(jì)橋?yàn)楹诵?，唱響“雙曲”，一曲是東岸的現(xiàn)代化集鎮(zhèn)，要融入大都市，成為杭州市“北秀”組團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略之一；另一曲是西岸的百年古鎮(zhèn)，重整古鎮(zhèn)風(fēng)貌。