北京城市規(guī)劃總布局 總面積為16800平方公里

北京城市規(guī)劃區(qū)即北京市行政轄區(qū)，包括規(guī)劃市區(qū)和遠(yuǎn)郊地區(qū)，總面積為16800平方公里。其中規(guī)劃市區(qū)的范圍，東起定福莊，西到石景山，北起清河，南到南苑，方圓1040平方公里。市區(qū)中心地區(qū)的范圍大體在四環(huán)路內(nèi)外，面積近300平方公里。

城市總布局的基本方針是：改變?nèi)丝诤彤a(chǎn)業(yè)過于集中在市區(qū)的狀況，從現(xiàn)在起城市建設(shè)重點(diǎn)要逐步從市區(qū)向遠(yuǎn)郊區(qū)作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，市區(qū)建設(shè)要從外延擴(kuò)展向調(diào)整改造轉(zhuǎn)移；大力發(fā)展遠(yuǎn)郊城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)人口和產(chǎn)業(yè)的合理布局，進(jìn)一步加強(qiáng)與首都周圍的城市和地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

在全方位對外開放的形勢下，以市區(qū)為中心，沿京包、京榆、京津塘、京石以及京承、京開等對外交通干線兩側(cè)的城鎮(zhèn)，具備良好的發(fā)展條件，要根據(jù)各縣（區(qū)）的地理或資源優(yōu)勢，因地制宜地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。

城市東部和南部平原地區(qū)，向東有高速公路、鐵路通向天津新港、秦皇島港、唐山港和黃曄港等出?？?，向南又有主要鐵路、公路干線通向廣大中原腹地和東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，具有明顯的優(yōu)越條件，將成為北京城市發(fā)展的主要方向。沿京津塘高速公路是城市主要發(fā)展軸。

北京城市規(guī)劃區(qū)按照市區(qū)（即中心城市）、衛(wèi)星城（含縣城）、中心鎮(zhèn)、一般建制鎮(zhèn)四級城鎮(zhèn)體系布局。

（1）市區(qū)是城市的主體，政治、文化中心功能和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)功能集中體現(xiàn)的地方，是按“分散集團(tuán)式”布局原則，由市區(qū)中心地區(qū)和環(huán)繞其周圍的北苑、酒仙橋、東壩、定福莊、堡頭、南苑、豐臺、石景山、西苑、清河10個(gè)邊緣集團(tuán)所組成，規(guī)劃城市建設(shè)用地610平方公里左右。2000年，規(guī)劃常住城市人口為600萬（其中中心地區(qū)460萬，邊緣集團(tuán)140萬），2010年為650萬（其中中心地區(qū)450萬，邊緣集團(tuán)200萬）。舊城區(qū)的常住城市人口要逐步向外疏散，將從1990年的175萬降至2000年的160萬，2010年的150萬以下。到21世紀(jì)中葉，隨著居住水平的提高和人口逐步向遠(yuǎn)郊區(qū)疏散，市區(qū)人口將逐步減少，城市綠化用地將大量增加，城市環(huán)境質(zhì)量將顯著提高。

（2）衛(wèi)星城既承擔(dān)由市區(qū)延伸的部分功能，又大部分是遠(yuǎn)郊縣（區(qū)）政府所在地，是其所轄縣（區(qū)）的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，具有相對獨(dú)立性。規(guī)劃確定14個(gè)衛(wèi)星城，即：通州鎮(zhèn)、亦莊、黃村、良鄉(xiāng)、房山（含燕山）、長辛店、門城鎮(zhèn)、沙河、昌平（含南口、捻頭）、延慶、懷柔（含橋梓、廟城）、密云、平谷和順義（含牛欄山、馬坡）。

2000年衛(wèi)星城規(guī)劃常住人口從1990年的108萬增至160萬左右，其中城市人口從80萬增至120萬左右，城市建設(shè)用地從1990年的155平方公里增至200平方公里左右。20l0年規(guī)劃常住人口增加到200萬左右，其中城市人口約160萬左右，城市建設(shè)用地250平方公里左右。21世紀(jì)中葉，衛(wèi)星城的總?cè)丝诳赡茉黾拥?00萬人以上。

（3）建制鎮(zhèn)是所轄地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。全市現(xiàn)已設(shè)有建制鎮(zhèn)77個(gè)，今后20年規(guī)劃增加到140個(gè)。其中除衛(wèi)星城外，根據(jù)各建制鎮(zhèn)的交通條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、水源和土地資源以及對于周圍鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的輻射作用，選擇30個(gè)左右建制鎮(zhèn)確定為中心鎮(zhèn)，平均每縣（區(qū)）2至3個(gè)，其他為一般建制鎮(zhèn)。2000年中心鎮(zhèn)的常住人口共約20萬人，建設(shè)用地約30平方公里：2010年共約30萬至40萬人，建設(shè)用地45至60平方公里。21世紀(jì)中葉，中心鎮(zhèn)可能發(fā)展到50個(gè)左右，人口達(dá)到100萬左右。

（4）建制鎮(zhèn)以下的鄉(xiāng)、村為農(nóng)村地區(qū)，也將容納一定數(shù)量的城市人口。28．各縣（區(qū)）要在城市總布局的指導(dǎo)下，按照立足全市、充分發(fā)揮本縣（區(qū)）優(yōu)勢的原則，制定適合本地區(qū)特點(diǎn)的縣（區(qū)）域規(guī)劃，作為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的依據(jù)。

縣（區(qū)）域規(guī)劃要確定各城鎮(zhèn)的性質(zhì)和功能，提出社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要以及城鄉(xiāng)人口、產(chǎn)業(yè)和各項(xiàng)建設(shè)的空間布局。

昌平、延慶、懷柔、密云、順義一帶，發(fā)展工業(yè)要防止污染城市水源。在各風(fēng)景名勝區(qū)開礦、發(fā)展建材工業(yè)，要防止破壞自然景觀。

確保城市總體規(guī)劃中公路、鐵路、航空港、電力、電信、廣播、煤氣、供水、污水處理、河湖水系、引水和排水渠道等城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和場、站用地。