一年60部規(guī)劃：繪就南京城市新藍(lán)圖

　　金秋經(jīng)洽會，120億元投資落戶河西新城區(qū)。當(dāng)時，河西新城區(qū)大片的土地上還是農(nóng)田、村舍，問投資商“為什么會青睞這里”，一個共同的答案：“因為我們看到了新城區(qū)發(fā)展的前景。”

是什么讓投資者從一片空白中看到了美好的前景，產(chǎn)生了投資的濃厚興趣？是高水平的城市規(guī)劃！今年，一批國內(nèi)外知名規(guī)劃師來到南京，和本地的規(guī)劃師們一道，為南京城妙筆勾勒了60多部發(fā)展規(guī)劃。60多部！提起這個數(shù)字，市規(guī)劃局局長何惠儀的語氣里有一份掩飾不住的自豪?！耙?，這是我們多年以來編制的規(guī)劃數(shù)量的總和！而且這還不包括一些零碎的小項目?！?br>
“過去，我們規(guī)劃部門在規(guī)劃編制上投入的精力并不多，一年也就十來個項目?！焙位輧x坦率承認(rèn)，變化始于今年初。當(dāng)時，市委、市政府提出了“一城三區(qū)”和老城環(huán)境整治發(fā)展戰(zhàn)略，并且明確提出“城市建設(shè)必須以規(guī)劃為先導(dǎo)”。

新區(qū)，像一張白紙，等待著設(shè)計者描繪宏偉的建設(shè)藍(lán)圖；老城，像一件蒙塵的藝術(shù)品，等待著規(guī)劃師們精心雕琢重放異彩。作為“先導(dǎo)”的規(guī)劃，怎樣才能適應(yīng)新一輪城市建設(shè)的需要？根據(jù)城市建設(shè)的需求，規(guī)劃部門排出了一個前所未有的龐大編制計劃：一年內(nèi)高水平地完成34項規(guī)劃任務(wù)。但與市委、市政府的決心相比，這個速度還是跟不上發(fā)展的需求。河西新城區(qū)、仙林大學(xué)城、江北新市區(qū)……城市建設(shè)的快速推進(jìn)，使規(guī)劃任務(wù)一再加碼，不知不覺突破了60項。這些規(guī)劃的編制，絕大部分圍繞“一城三區(qū)”發(fā)展布局的調(diào)整展開，在新區(qū)的建設(shè)進(jìn)程和老城環(huán)境整治中，規(guī)劃的先導(dǎo)作用已經(jīng)得到了充分展現(xiàn)。市規(guī)劃局一位負(fù)責(zé)人說，以往在建設(shè)過程中，由于方方面面的利益沖突，規(guī)劃常常要進(jìn)行調(diào)整，規(guī)劃跟著建設(shè)走，權(quán)威性不夠。而今年的建設(shè)完全圍繞規(guī)劃展開，比如老城環(huán)境整治，幾條景觀路的改造，全部都是先制訂詳細(xì)的規(guī)劃，而不是想到哪干到哪；仙林大學(xué)城建設(shè)中，按照規(guī)劃9所大學(xué)正在向大學(xué)城有序集中。

這一年里，規(guī)劃部門的工作人員感受到了前所未有的忙碌和辛苦，“通宵加班是常事，因為任務(wù)實在太緊迫了?！笔幸?guī)劃局規(guī)劃編制處處長葉斌最近對我市今年在規(guī)劃編制上的資金投入進(jìn)行了統(tǒng)計：總共5700萬元！其中，河西新城區(qū)規(guī)劃編制投入達(dá)1400萬元，仙林新市區(qū)達(dá)1000萬元，老城環(huán)境整治近700萬元。僅花在老城環(huán)境整治上的規(guī)劃投入，就超過了往年全市規(guī)劃編制經(jīng)費的總和。