21世紀(jì)的濱海新城 寶安中心區(qū)全接觸

“推窗見?！保?公里優(yōu)美生活岸線開車由深南大道西行，到南頭那個(gè)大轉(zhuǎn)盤，也就是深南大道的最西端，車頭左轉(zhuǎn)，接寶安大道，北行900米，就到了寶安中心區(qū)。穿過(guò)地鐵站口的人流和西部通道的車流，到達(dá)珠江口岸邊的濱海公園，坐看無(wú)邊水域，遠(yuǎn)眺大小鏟島，遙想“伶仃洋”的歷史……

城市設(shè)計(jì)專家認(rèn)為，上述這種設(shè)想5年后將成為現(xiàn)實(shí)。寶安中心區(qū)將為深圳這個(gè)“濱海城市”正名。雖然深圳總被人說(shuō)成是“海濱城市”，但目前還沒有一個(gè)中心城真正具有濱海特色。在深圳城市總體規(guī)劃中，寶安中心區(qū)是惟一的濱海次中心。這個(gè)規(guī)劃占地6．4平方公里的新城，其絕大部分土地都是填海而成，至少擁有4公里長(zhǎng)的海岸線，且海面視野極其開闊。

“寶安中心區(qū)的岸線屬于生活岸線，中心區(qū)一切的設(shè)計(jì)、建筑、道路都要保證這個(gè)特色，突出這個(gè)特色?！鄙钲谑幸?guī)劃與國(guó)土資源局總規(guī)劃師許重光說(shuō)。許重光前段主持鹽田區(qū)規(guī)劃國(guó)土工作時(shí)，提出并推廣“藍(lán)色鹽田”概念，深入人心，繼而又主持規(guī)劃深圳東部岸線保護(hù)性開發(fā)，他特別鐘情于“推窗見?！边@種境界：“寶安中心區(qū)的岸線特色非常重要，規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)、城市建設(shè)首先要保證這條岸線是作為生活性岸線，保證岸線被市民享用，絕對(duì)不能破壞或隨意建設(shè)?！彼硎荆_處理岸線與CBD（中央商務(wù)區(qū)）的關(guān)系，保證中央商務(wù)區(qū)“推窗見?！?。

已被確定為主選的英國(guó)阿特金斯公司的設(shè)計(jì)方案從頭到腳強(qiáng)調(diào)了這個(gè)“?！弊帧?br>
寶安中心區(qū)大部分為填海造地而成，其濱水特色，是一個(gè)難得的開發(fā)新機(jī)會(huì)，使其有條件成為深圳最具特色、最具活力、豐富多樣的都會(huì)區(qū)。（設(shè)計(jì)方案之《前言》）

深圳市多個(gè)城市組團(tuán)中，惟有寶安中心區(qū)緊臨珠江口的前海灣，是深圳惟一臨海的中心城區(qū)。因此必須善加利用此一濱水的特性與優(yōu)點(diǎn)，為寶安中心區(qū)建立獨(dú)特的城市意象。（設(shè)計(jì)方案之《區(qū)位分析》）

寶安中心區(qū)有著一條明確的中央綠軸，由行政中心、經(jīng)中央公園到濱海岸線，對(duì)景為大小鏟島。引入海水，規(guī)劃內(nèi)港游艇碼頭，規(guī)劃水上巴士。（設(shè)計(jì)方案之《規(guī)劃設(shè)計(jì)構(gòu)想》）

沿海邊規(guī)劃一連串的度假、休閑、娛樂及會(huì)展設(shè)施，以濱海步行道為主軸，連接紅樹林生態(tài)園、水上樂園、釣魚平臺(tái)、人工沙灘、濱海購(gòu)物街、觀海臺(tái)。（設(shè)計(jì)方案之《方案內(nèi)容》）

……深圳西部發(fā)展軸重要“節(jié)點(diǎn)”在國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)的《深圳市城市總體規(guī)劃（1996—2010）》中，深圳的城市布局結(jié)構(gòu)有中、東、西三條發(fā)展主軸。其中的西部發(fā)展軸由南山出發(fā)，沿珠江口東岸向北延伸。

許重光認(rèn)為，西部發(fā)展軸“功能最強(qiáng)、發(fā)展最快”，它又是整個(gè)珠三角最核心的發(fā)展軸。

如果說(shuō)，過(guò)去20年，這條發(fā)展軸是一條工業(yè)走廊的話，那么，從現(xiàn)在開始，這個(gè)走廊的功能則正在向第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)方向調(diào)整、轉(zhuǎn)移。這也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善和城市功能完善的內(nèi)在要求。

處于西部發(fā)展軸上特區(qū)內(nèi)外銜接部位的寶安中心區(qū)正是這個(gè)軸上的關(guān)鍵“節(jié)點(diǎn)”。她承接特區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)輻射，并把這種輻射向北沿珠江口轉(zhuǎn)移到西鄉(xiāng)、福永、沙井、松崗等工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和新興衛(wèi)星城區(qū)，她通過(guò)寶安大道、深港西部通道、地鐵一號(hào)線、107國(guó)道等與深圳西部港區(qū)的蛇口、媽灣、赤灣等港及寶安空港、福永水港、規(guī)劃中的寶安綜合港區(qū)等連成一線，形成一個(gè)極其重要的物流帶。

寶安中心區(qū)的城市功能定位必須突出服務(wù)功能（指行政、文化、商業(yè)、房地產(chǎn)、綜合服務(wù)業(yè)等功能），在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上以第三產(chǎn)業(yè)為主，并整合整個(gè)前海灣的物流業(yè)。”許重光說(shuō)，“寶安中心區(qū)是特區(qū)外水平最高的新型城區(qū)，她的發(fā)展必然對(duì)整個(gè)西部片區(qū)發(fā)展具有帶動(dòng)和輻射作用，推動(dòng)西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市形態(tài)的升級(jí)和優(yōu)化?！?br>
寶安中心區(qū)是珠三角物流重要樞紐，深港西部通道將更有利其發(fā)揮深港相接優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)，成為深圳最具潛力的城市次中心。特區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇寶安是一個(gè)外向型工業(yè)經(jīng)濟(jì)大區(qū)，今年前三季度全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值652億元，完成外貿(mào)出口122億美元（占深圳三分之一強(qiáng)），實(shí)現(xiàn)GDP323億元。

寶安區(qū)委書記黃志光說(shuō)，寶安的發(fā)展思路是：實(shí)施外向帶動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展、科教興區(qū)、園區(qū)帶動(dòng)和以港興區(qū)四個(gè)戰(zhàn)略；規(guī)劃建設(shè)寶安中心區(qū)、沙井、公明、龍華四個(gè)中心城；實(shí)現(xiàn)深圳市給寶安的“四個(gè)基地”的定位———深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)工業(yè)、出口加工貿(mào)易、“三高”創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游等四個(gè)基地。

借著強(qiáng)大的工業(yè)基礎(chǔ)，寶安具有了建設(shè)新城區(qū)的基礎(chǔ)和實(shí)力。“工業(yè)強(qiáng)區(qū)是基礎(chǔ)，第二產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大為第三產(chǎn)業(yè)的崛起提供了條件，也提出了要求。”寶城已經(jīng)開發(fā)的十多平方公里城區(qū)多缺乏規(guī)劃，且難以一時(shí)完成舊改。在此條件下，建設(shè)新城，促動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，催生新的經(jīng)濟(jì)區(qū)域成為必然選擇。

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的產(chǎn)業(yè)迅速向“關(guān)外”轉(zhuǎn)移，城市迅速延伸到了南山區(qū)與寶安區(qū)接壤的部位。寶安中心區(qū)的建設(shè)就是迎合了這種城市格局的延伸和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。

寶城是寶安的政治、文化、商業(yè)中心，實(shí)施“東西兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，西翼建設(shè)寶安中心區(qū)，東翼規(guī)劃建設(shè)2平方公里的尖崗山高尚商住區(qū)。同時(shí)，寶安各鎮(zhèn)建設(shè)中心區(qū)，并提倡“一鎮(zhèn)一五星級(jí)酒店、一大型購(gòu)物中心、一高新園區(qū)、一同富裕工業(yè)園”。

寶安中心區(qū)的建設(shè)必將對(duì)寶安新一輪城市化起到示范、帶動(dòng)、輻射作用，同時(shí)在深港銜接、珠三角城市群的銜接作出重要的貢獻(xiàn)。在“白紙”上畫最美的畫寶安區(qū)委書記黃志光說(shuō)，要在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，妥善協(xié)調(diào)，盡快抓緊落實(shí)寶安中心區(qū)令人興奮的藍(lán)圖，高標(biāo)準(zhǔn)、快速度建設(shè)，用實(shí)際行動(dòng)貫徹十六大精神，加快寶安發(fā)展步伐。

寶安中心區(qū)是一張干干凈凈的“白紙”———中心區(qū)已沒有一絲違法建筑。今年4月底寶安區(qū)開展了大規(guī)模的違法建筑清拆工作，一次強(qiáng)制拆除寶安中心區(qū)61萬(wàn)平方米違建！

寶安中心區(qū)動(dòng)議、規(guī)劃、籌建過(guò)程幾乎伴隨建區(qū)10年來(lái)的全過(guò)程。但真正動(dòng)起來(lái)是在近幾年。特別是今年國(guó)慶前夕，深圳市目前最大的體育館、寶安中心區(qū)標(biāo)志性建筑之一的寶安體育館落成，寶安中心區(qū)建設(shè)始廣為人注目。寶安體育館占地8萬(wàn)平方米，建筑面積近5萬(wàn)平方米，座位最多可至1萬(wàn)個(gè)，即將承辦本屆省運(yùn)會(huì)閉幕式。

6平方公里新城的建設(shè)需要巨大的投資，寶安中心區(qū)的建設(shè)投資機(jī)制令人矚目。在充分借鑒上海等地經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合寶安自身經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，寶安區(qū)決定大膽改革投融資機(jī)制，盡量吸引社會(huì)投資完善配套設(shè)施如醫(yī)院、學(xué)校及排污和垃圾處理等。

寶安中心區(qū)的土地有的已經(jīng)出讓，包括今年拍賣的總面積26萬(wàn)平方米的兩塊地皮。深圳市及香港知名地產(chǎn)商云集是次拍賣會(huì)。以4．15億元購(gòu)得面積183825平方米、編號(hào)A001—0120地塊的深業(yè)集團(tuán)（深圳）有限公司負(fù)責(zé)人表示，決心配合寶安中心區(qū)的開發(fā)建設(shè)，將此個(gè)大型高檔商住樓盤做成名牌。他說(shuō)，別看寶安中心區(qū)現(xiàn)在還比較冷清，但“轉(zhuǎn)眼就會(huì)熱起來(lái)?！?br>
擁有寶安中心區(qū)東南側(cè)N4商住地塊開發(fā)權(quán)的富通公司董事長(zhǎng)陳志海說(shuō)：“獨(dú)木不成林，寶安中心區(qū)的開發(fā)商已經(jīng)形成‘樹林’，大家的熱情一定會(huì)鑄成這座濱海新城的輝煌。”他說(shuō)，寶安中心區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)的定位和規(guī)劃建設(shè)，必將帶動(dòng)寶安本地地產(chǎn)商的升級(jí)換代，這也是寶安人生活質(zhì)量提升的標(biāo)志。中心區(qū)的設(shè)計(jì)要點(diǎn)寶安中心區(qū)內(nèi)有三個(gè)地鐵站，形成三個(gè)高層商務(wù)辦公區(qū)。整個(gè)中心區(qū)的高度以中央商務(wù)區(qū)和地鐵沿線為最高，向海濱岸線遞減，使得整個(gè)中心區(qū)輪廓清晰、層次分明并保證最大限度的海景視線。

中心區(qū)的步行系統(tǒng)以林陰道為主。沿內(nèi)港碼頭的行人徒步區(qū)至海濱的步行大道并一直到海濱生態(tài)公園。沿海岸線保留至少50米的綠化帶，開放給公眾使用。

中心區(qū)內(nèi)有兩條主要的景觀視覺軸線。中央綠軸以中央廣場(chǎng)、中央公園為主線。沿濱海海岸內(nèi)側(cè)設(shè)置連續(xù)的帶狀城市公園。西鄉(xiāng)河出海口濕地復(fù)植紅樹林。

規(guī)劃區(qū)的開發(fā)可分為三期建設(shè)，規(guī)劃控制人口為17萬(wàn)，預(yù)計(jì)5年基本建成。發(fā)展的制約因素寶安中心區(qū)醞釀已久，政府已經(jīng)投入20億資金搞基礎(chǔ)設(shè)施。但專家指出，寶安中心區(qū)目前發(fā)展有兩個(gè)制約因素：

一是寶安中心區(qū)地處深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理線外，一定程度上制約了寶安中心區(qū)的發(fā)展速度。

二是規(guī)劃中的大鏟灣港區(qū)影響到寶安中心區(qū)的岸線景觀，造成視覺及空氣、噪音等多重污染。

專家稱，近二三十年發(fā)達(dá)國(guó)家已逐漸將港口、倉(cāng)儲(chǔ)及工業(yè)區(qū)從濱水城區(qū)遷移，重新利用濱水區(qū)的良好區(qū)位，將其改造成旅游休閑、居住等生活區(qū)域。

基于濱水特色是寶安中心區(qū)第一重要資源和城市設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)依據(jù)，專家建議重新評(píng)估大鏟灣港區(qū)對(duì)寶安中心區(qū)的影響，建議保留大小鏟島，將集裝箱碼頭北移，使其與機(jī)場(chǎng)結(jié)合成為更大的物流中心。

中心港灣區(qū)

中心港灣為寶安中心區(qū)的視覺焦點(diǎn)，也是極具活力的地區(qū)，有港灣購(gòu)物中心、電影院、商場(chǎng)與高層海景住宅公寓、流輪游艇碼頭、餐廳、酒店等設(shè)施。商場(chǎng)的戶外活動(dòng)空間均臨近水面，可享受海灣優(yōu)美的景色，最南端是一個(gè)寬闊的露天表演劇場(chǎng)。

文/劉秉仁張群