建筑工程設(shè)計(jì)事務(wù)所闊步前行 第二批46家批準(zhǔn)成立

　　近日，建設(shè)部批準(zhǔn)了46家建筑工程設(shè)計(jì)事務(wù)所成立，這是依據(jù)《建筑工程設(shè)計(jì)事務(wù)所管理辦法》批準(zhǔn)的第二批設(shè)計(jì)事務(wù)所，短短幾年內(nèi)，我國建筑工程設(shè)計(jì)事務(wù)所邁出了大步伐。

　　從試點(diǎn)到大力推廣

　　建筑工程設(shè)計(jì)事務(wù)所在我國經(jīng)歷了一個(gè)曲折的發(fā)展過程。新中國成立前，一些西方建筑師逐步進(jìn)入中國，最先在上海成立建筑事務(wù)所，此后又有許多留學(xué)歸國的建筑師成立設(shè)計(jì)事務(wù)所，建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所在我國大陸逐漸發(fā)展起來。1956年，我國完成社會主義改造后，私營事務(wù)所退出了工程設(shè)計(jì)的舞臺。

　　之后，中國建筑設(shè)計(jì)管理體制按照蘇聯(lián)的模式，一直走綜合性設(shè)計(jì)院的道路。改革開放以后，勘察設(shè)計(jì)單位試行體制改革，發(fā)展設(shè)計(jì)事務(wù)所又被提上日程。1993年，建設(shè)部印發(fā)了《私營設(shè)計(jì)事務(wù)所試點(diǎn)辦法》，1994年1月，左肖思建筑師事務(wù)所經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn)在深圳正式營業(yè)，成為我國新時(shí)期第一家在內(nèi)地開業(yè)的私營建筑設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。1995年，建設(shè)部將試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大為沿海開放城市和全國省會城市，每個(gè)城市可選定1至3家私人事務(wù)所進(jìn)行試點(diǎn)，據(jù)此，建設(shè)部先后批準(zhǔn)了16家私營建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所，分布于深圳、廣州、成都、沈陽、太原等城市。

　　隨著勘察設(shè)計(jì)單位改革的深入及試點(diǎn)事務(wù)所的成功運(yùn)行，擴(kuò)大事務(wù)所的數(shù)量已成必然。2000年，建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)提出要積極穩(wěn)妥地發(fā)展設(shè)計(jì)事務(wù)所，鼓勵(lì)一批在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄖ鹊淖越ㄖ?、注冊工程師特別是一些設(shè)計(jì)能力很強(qiáng)的的中青年骨干領(lǐng)銜創(chuàng)辦合伙人制的設(shè)計(jì)事務(wù)所。同年，建設(shè)部頒布《建筑工程設(shè)計(jì)事務(wù)所管理辦法》，規(guī)定具備一級注冊執(zhí)業(yè)資格（或取得高級職稱的）、在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄖ鹊膶I(yè)設(shè)計(jì)人員可以建立合伙制建筑工程設(shè)計(jì)事務(wù)所，合伙人對設(shè)計(jì)事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任和連帶責(zé)任。《辦法》還計(jì)劃在全國設(shè)立專業(yè)事務(wù)所170個(gè)，其中綜合事務(wù)所不得超過46個(gè)。

　　2001年，建設(shè)部依據(jù)《辦法》批準(zhǔn)了上海東江建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所等24家設(shè)計(jì)事務(wù)所的組建方案和資質(zhì)證書，2002年11月，建設(shè)部又批準(zhǔn)第二46家建筑工程設(shè)計(jì)事務(wù)所成立，至此，我國建筑工程設(shè)計(jì)事務(wù)所的發(fā)展又上了新臺階。

　　在市場中尋找立足點(diǎn)

　　事務(wù)所重現(xiàn)歷史舞臺及近兩年的迅速發(fā)展，是與我國設(shè)計(jì)單位體制改革的不斷深化密不可分的。傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)院不管大小及資質(zhì)級別，均在其行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)辦成大而全、小而全的綜合設(shè)計(jì)院，政府部門直接參與勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的管理和勘察設(shè)計(jì)單位的生產(chǎn)經(jīng)營，各設(shè)計(jì)院不為任務(wù)來源發(fā)愁，自然沒有危機(jī)意識。隨著改革開放的深入，這種管理體制已難以適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，其弊端日益顯露。大設(shè)計(jì)院人多，一旦任務(wù)不足，即造成了沉重的負(fù)擔(dān)，同時(shí)，也造成了整個(gè)社會人力資源的浪費(fèi)。況且，大而全、小而全的現(xiàn)狀，無法滿足一些工程的特
殊需求，舊的體制已經(jīng)阻礙了勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展。

　　與大設(shè)計(jì)單位相比，設(shè)計(jì)事務(wù)所在管理機(jī)制、用人機(jī)制上具有明顯的靈活性及高效率。中國私營設(shè)計(jì)事務(wù)所協(xié)會的副會長、曾是十六家試點(diǎn)單位的王孝雄建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所總經(jīng)理王孝雄在接受記者采訪時(shí)說，私營設(shè)計(jì)事務(wù)所經(jīng)營機(jī)制靈活、程序簡單、服務(wù)熱情周到，分配體制靈活，沒有人員包袱。在一般的競標(biāo)過程中，事務(wù)所往往可以因其較快地拿出高質(zhì)量的方案獲得勝出。這個(gè)“快”字，很大程度上也是由其靈活的機(jī)制所決定的。

　　天津華匯設(shè)計(jì)事務(wù)所的總經(jīng)理周愷認(rèn)為，進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)作是一種合作的關(guān)系，既有個(gè)人的努力、才華的展示，更是一種合作的結(jié)果，在設(shè)計(jì)事務(wù)所，由于人員少以及事務(wù)所的性質(zhì)等原因，相對于大院，更能形成一種良好的配合機(jī)制。

　　迎難而上，高起點(diǎn)“出發(fā)”

　　當(dāng)然，設(shè)計(jì)事務(wù)所要想在設(shè)計(jì)市場分得一杯羹，也還有許多困難。目前人們的觀念雖然已在改變，然而仍有相當(dāng)一部業(yè)主對“私營”設(shè)計(jì)單位還是敬而遠(yuǎn)之，因而在承接業(yè)務(wù)上，好的設(shè)計(jì)與服務(wù)質(zhì)量以招攬“回頭客”以及開創(chuàng)自己的信譽(yù)就顯得尤為重要。另一方面，事務(wù)所雖然在人員的利用上有相當(dāng)?shù)撵`活性，對優(yōu)秀人才的待遇也不菲，其求賢若渴的精神著實(shí)留住了一批骨干，但也有一批優(yōu)秀的設(shè)計(jì)人才由于在設(shè)計(jì)院已經(jīng)駕輕就熟，尤其一些年齡相對較大的設(shè)計(jì)人員，無意扔掉鐵飯碗來捧瓷飯碗。

　　面對這些困難，《建筑工程設(shè)計(jì)事務(wù)所管理辦法》出臺后審批的這些事務(wù)所，充分考慮到了自身的優(yōu)勢和劣勢，從開始“競選”指標(biāo)時(shí)就顯示了其不凡的魄力。記者采訪的最近通過批準(zhǔn)的北京墨臣建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所、周文瑤建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所、李韞世紀(jì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)事務(wù)所、俞龔琪元機(jī)電設(shè)計(jì)事務(wù)所等，無論在辦公條件、人員配備、專業(yè)技術(shù)還是質(zhì)量與服務(wù)方面，都著眼于長遠(yuǎn)，起點(diǎn)高，信心足。北京市規(guī)委勘察設(shè)計(jì)處處長于春普說，這些事務(wù)所的發(fā)起人都是在業(yè)內(nèi)比較有名氣的，運(yùn)行的起點(diǎn)都很高，他們?yōu)榱藰淞⒆约旱男蜗?，并不會沒有原則地去接任務(wù)，他們對自己的風(fēng)險(xiǎn)都有充分的估計(jì)，表示都會去買建筑設(shè)計(jì)保險(xiǎn)，他們將是真正按照市場規(guī)律運(yùn)行的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。

　　隨著勘察設(shè)計(jì)行業(yè)改革的繼續(xù)深入，尤其是我國加入世貿(mào)組織后外國建筑事務(wù)所對國內(nèi)市場的沖擊，中國新生的建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所將面臨著更為復(fù)雜和嚴(yán)竣的形勢，但他們目前所表現(xiàn)出的銳氣與實(shí)力將會為自己闖出一片新的天地。