加快城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程哈爾濱科學(xué)規(guī)劃城市布局

　　本報(bào)訊記者呂晶報(bào)道為把哈爾濱建設(shè)成為區(qū)域性中心城市、東北亞地區(qū)制造業(yè)基地、國(guó)家重要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心和寒冷地區(qū)國(guó)際性城市以及世界冰雪文化名城，哈市努力科學(xué)規(guī)劃城市發(fā)展布局，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

　　他們緊緊圍繞增強(qiáng)城市集聚功能和輻射功能，完善哈爾濱市城市空間布局，塑造有利于哈爾濱參與經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的城市發(fā)展格局。用分散———集中的空間發(fā)展模式調(diào)控哈爾濱城鎮(zhèn)體系整體格局，繼續(xù)做大中心城市規(guī)模，壯大中心城市實(shí)力。哈市還以“網(wǎng)絡(luò)化組合城市”和“一主多輔”量狀組團(tuán)模式為城市空間結(jié)構(gòu)模式，通過(guò)撤縣(市)建區(qū)發(fā)展壯大阿城、呼蘭、雙城、賓縣4個(gè)輔城，培育連接主城和輔城的二級(jí)聚集區(qū)，建設(shè)尚至、五常2個(gè)衛(wèi)星城，同時(shí)積極發(fā)展城關(guān)鎮(zhèn)和21個(gè)中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)，形成“一主四輔二星”的城市空間布局和主城、輔城、二級(jí)聚集區(qū)、衛(wèi)星城、中心鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。

　　按照“網(wǎng)絡(luò)化組合城市”的布局，哈市科學(xué)安排調(diào)整主城區(qū)分區(qū)功能，著重改善城市環(huán)境，提高文化品位，體現(xiàn)寒地特色和歐陸風(fēng)情，突出現(xiàn)代化城市氣息，保護(hù)歷史文化名城風(fēng)貌，他們加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以培育中心城市的聚集功能、創(chuàng)新功能、管理功能和服務(wù)功能為目標(biāo)，大力發(fā)展金融、信息、商貿(mào)、文化、旅游、科教等高層次服務(wù)。同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展都市型工業(yè)，對(duì)不適宜主城發(fā)展的工業(yè)企業(yè)逐步遷至輔城或二級(jí)聚集區(qū)，以優(yōu)化城市環(huán)境、美化城市形象、提升城市空間。另外，他們將城區(qū)建設(shè)用地向西、南適度發(fā)展的同時(shí)，加大松北新區(qū)的建設(shè)力度，建設(shè)群力新區(qū)，拓寬區(qū)域發(fā)展空間，優(yōu)化完善城市形態(tài)和城市功能。

　　哈市還將依托阿城、呼蘭、雙城、賓縣，通過(guò)撤縣設(shè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)輔城。輔城以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以產(chǎn)業(yè)和人口聚集為核心，充分發(fā)揮其在主城及其腹地之間的承接、傳導(dǎo)、聚集和疏解作用。他們重點(diǎn)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和加工制造業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、都市化農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)接納主城居民周末、節(jié)假日休息和度假為主要功能的旅游業(yè)。同時(shí)還建立連續(xù)主城的快速交通體系，使各輔城成為就業(yè)機(jī)會(huì)充足，居住條件優(yōu)越，能夠有效緩解主城過(guò)密趨勢(shì)的新城。

　　為滿足城市空間擴(kuò)展要求，他們還在主城與輔城之間設(shè)立二級(jí)聚集區(qū)，積極促進(jìn)工作的聚集，完善近鄰工業(yè)區(qū)功能，把相鄰的小城鎮(zhèn)和工業(yè)組團(tuán)整合為王崗———新發(fā)、平房———朝陽(yáng)、幸?！歉咦印⒐|北工區(qū)———東風(fēng)、松北———松浦5個(gè)環(huán)繞主城連接輔城的二級(jí)聚集區(qū)、二級(jí)聚集區(qū)與主城、輔城之間及各二級(jí)聚集區(qū)之間設(shè)立永久性非城建用地區(qū)，防止連續(xù)發(fā)展使主城區(qū)攤大餅狀蔓延。

　　按照“合理布局、突出重點(diǎn)、依托優(yōu)勢(shì)、形成特色”的原則，哈市還重點(diǎn)發(fā)展城關(guān)鎮(zhèn)，增強(qiáng)吸納和輻射功能，使其成為帶動(dòng)本地區(qū)發(fā)展的“先發(fā)地區(qū)”和“增長(zhǎng)極”。對(duì)基礎(chǔ)條件較好、資源優(yōu)越、在發(fā)展第二企業(yè)及旅游業(yè)方面具有重要作用的亞布力鎮(zhèn)、玉泉鎮(zhèn)、達(dá)連河鎮(zhèn)等21個(gè)中心鎮(zhèn)，適時(shí)適度進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成吸引農(nóng)業(yè)人口就地轉(zhuǎn)移的聚集地和產(chǎn)業(yè)聚集地。同時(shí)，對(duì)規(guī)模小、自身難以發(fā)展壯大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整合，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合理布局和小城鎮(zhèn)有序發(fā)展。