全國(guó)林木種苗改革與發(fā)展研討會(huì)在杭州舉行

全國(guó)林木種苗改革與發(fā)展研討會(huì)在杭州舉行。國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)祝列克要求，林木種苗工作要以“三個(gè)代表”的重要思想為指針，與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機(jī)制，努力開創(chuàng)林木種苗事業(yè)的新局面。力爭(zhēng)到2010年，基地供種率達(dá)到70％，良種使用率達(dá)到45％，種子貯備能力提高到500萬公斤，Ⅰ級(jí)苗供應(yīng)率達(dá)到80％以上，種子受檢率100％；到2020年基地供種率達(dá)到80％，良種使用率達(dá)到65％。
　　
祝列克說，近年來，我國(guó)林木種苗工作取得了顯著成績(jī)：種苗供需基本平衡；基地供種率和良種使用率逐步提升；政府對(duì)種苗的監(jiān)管措施和體系不斷完善，種苗市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)；種苗科技含量顯著提高，基因工程、生物技術(shù)選育優(yōu)良品種取得重要突破。2002年全國(guó)林木種子生產(chǎn)能力達(dá)2500萬公斤，優(yōu)良穗條生產(chǎn)能力達(dá)15億條（根），全國(guó)苗木生產(chǎn)能力達(dá)到260億株，基地供種率達(dá)到37％，良種使用率達(dá)到28％。
　　
祝列克強(qiáng)調(diào)，今后我國(guó)林木種苗建設(shè)的總體思路是：以適應(yīng)六大林業(yè)重點(diǎn)工程、五大轉(zhuǎn)變和跨越式發(fā)展需要為目標(biāo)，圍繞一個(gè)中心，突出四個(gè)重點(diǎn)，健全四大體系。林木種苗工作要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)，為六大林業(yè)重點(diǎn)工程和國(guó)土綠化提供品種對(duì)路、質(zhì)量?jī)?yōu)良、供求平衡、價(jià)格平穩(wěn)的林木種苗這一中心，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機(jī)制。突出四個(gè)重點(diǎn)，首先就是要管好種子，從源頭上把好種苗質(zhì)量關(guān)。把種子基地特別是把種子園、母樹林和采穗穗圃等良種基地建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略措施來抓，建設(shè)森林植物種質(zhì)資源保存庫(kù)，盡快采取種子專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度；其次要將林木種苗作為一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)來抓。要深化國(guó)有苗圃的改革，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和國(guó)有企業(yè)改革的思路，通過兼并、聯(lián)合、股份制改造等形式，建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，探索提高種苗質(zhì)量與效益，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制多種實(shí)現(xiàn)形式；要放手發(fā)展非公有制種苗生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，凡是具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和技術(shù)的，不論其所有制形式如何，都可以依法憑證培育和經(jīng)營(yíng)苗木，在資金、項(xiàng)目及其他外部環(huán)境上，非公有制育苗享有國(guó)有種苗基地同等的待遇。第三，依法行政。種苗執(zhí)法和行政管理工作必須與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在人員和財(cái)務(wù)上徹底分開；必須建立一支精干、高效、公正的執(zhí)法隊(duì)伍；要切實(shí)轉(zhuǎn)換政府職能，從單一的行政管理向綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段進(jìn)行調(diào)控，強(qiáng)化監(jiān)督管理的力度。第四，強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)林木種苗生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配等全過程的服務(wù)。加速種苗信息化的進(jìn)程；盡快成立全國(guó)林木種苗協(xié)會(huì)；加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)及信息發(fā)布工作。
　　
祝列克強(qiáng)調(diào)說，全面開創(chuàng)我國(guó)林木種苗事業(yè)的新局面，還必須健全四個(gè)體系。一是林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)體系，實(shí)行以種子基地（良繁中心、良種基地、采種基地）為主體，非基地生產(chǎn)為補(bǔ)充的種子生產(chǎn)體系，以省內(nèi)調(diào)劑為主、國(guó)家宏觀調(diào)控相結(jié)合的種子供應(yīng)體系，實(shí)行以市場(chǎng)為導(dǎo)向，國(guó)家、集體、個(gè)人等多種所有制共同發(fā)展的苗木生產(chǎn)供應(yīng)體系。二是林木種苗行政執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)督管理體系，依法對(duì)林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用進(jìn)行監(jiān)督管理，建成國(guó)家、省、地、縣林木種苗行政執(zhí)法體系，建立國(guó)家、省級(jí)種苗質(zhì)量檢驗(yàn)中心，地、縣級(jí)種苗質(zhì)量檢驗(yàn)站的林木種苗質(zhì)量監(jiān)督體系。三是林木種苗科技創(chuàng)新和良種選育推廣體系。四是林木種苗社會(huì)化服務(wù)體系，建立政府引導(dǎo)與林木種苗行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體相結(jié)合的國(guó)家、省、地、縣、鄉(xiāng)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
　　
祝列克對(duì)明年林木種苗工作作了全面部署。
　　
浙江省副省長(zhǎng)章猛進(jìn)出席會(huì)議并致辭。