南京、徐州、蘇錫常三大都市圈規(guī)劃全面實施

　　江蘇省政府日前正式批準南京、徐州兩大都市圈規(guī)劃。至此，江蘇省委、省政府確定的南京、徐州、“蘇錫?！比蠖际腥Φ囊?guī)劃制定已全面完成并付諸實施。
　　
　　南京、徐州兩大都市圈與蘇錫常都市圈一起，是江蘇省實施城市化戰(zhàn)略，整合城鎮(zhèn)群體優(yōu)勢，促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。
　　
　　南京都市圈規(guī)劃范圍，包括南京、鎮(zhèn)江、揚州、馬鞍山、滁州、蕪湖的全部行政區(qū)域，淮安的南部和巢湖的部分地區(qū)?！兑?guī)劃》對這個都市圈的功能定位是：長江流域與東部沿海交匯地帶的樞紐型都市圈，江蘇省核心型都市圈，兼容并蓄、開放多元的文化型都市圈，以上海為龍頭的長江三角洲的重要組成部分。總體目標是，推動都市圈的經(jīng)濟、市場發(fā)展一體化，培育平等、互利的發(fā)展環(huán)境；針對市場、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市化等方面的共同發(fā)展制定相應(yīng)策略，擴大區(qū)域合作，創(chuàng)造多種靈活的合作方式，形成區(qū)域一體化發(fā)展格局；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走新型工業(yè)化道路，促進都市圈區(qū)域可持續(xù)發(fā)展；以長江為紐帶、沿江城市為依托，聯(lián)合培育都市圈信息生產(chǎn)和信息服務(wù)中心，構(gòu)建國際性的沿江先進制造業(yè)集群和以歷史文化、山水城林為特色的城市帶。
　　
　　徐州都市圈的范圍設(shè)定，包括江蘇省的徐州市、宿遷市及其所轄縣市，安徽、山東、河南部分市縣；規(guī)劃范圍還包括連云港市及其所轄縣。根據(jù)《規(guī)劃》，徐州都市圈和徐連城鎮(zhèn)發(fā)展軸要加強接受長江三角洲經(jīng)濟區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)擴散和轉(zhuǎn)移；發(fā)揮承東啟西、南引北聯(lián)的區(qū)位優(yōu)勢，加強各城市間優(yōu)勢互補，加快我國東部沿海“低谷”地區(qū)的發(fā)展；為國家中西部地區(qū)開發(fā)開放服務(wù)，推動隴海蘭新經(jīng)濟帶加快崛起；充分發(fā)揮蘇北地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢，成為蘇北地區(qū)首要的增長極和實施全省區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略的重要區(qū)域。規(guī)劃的重點是，圍繞“階段推進、揚長避短、重點突破”，突出對產(chǎn)業(yè)、勞動力、政策環(huán)境等發(fā)展要素的有序培育、擇優(yōu)培育和重點培育；圍繞“市場主導、廣求機遇、創(chuàng)造特色”，加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引導；圍繞“政府推動、市場運作、形成合力”，深化對城鎮(zhèn)布局、交通網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施、旅游資源、生態(tài)環(huán)境等重大問題的協(xié)調(diào)。
　　
　　與蘇錫常都市圈不同，南京、徐州兩大都市圈的規(guī)劃范圍均涉及省外部分市縣。因此，這兩項規(guī)劃對省內(nèi)部分提出的要求，報省政府批準后正式實施；對省外部分從區(qū)域發(fā)展的整體協(xié)調(diào)考慮，提出了發(fā)展預(yù)測和建議。