新華時評：小城鎮(zhèn)建設(shè)不能貪大求洋

　　新華網(wǎng)濟(jì)南３月２日電（記者 宋振遠(yuǎn) 劉?。‘?dāng)前，基層在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)一種不良傾向，一些地方不顧小城鎮(zhèn)發(fā)展的自身規(guī)律，在小城鎮(zhèn)建設(shè)中貪大求洋，提出類似“２０年規(guī)劃不落后”等口號，大面積圈地賣地，建設(shè)“高標(biāo)準(zhǔn)”的大道、廣場、高樓和步行街。這種做法與擴(kuò)大就業(yè)為首要目標(biāo)的小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略相違背，必須認(rèn)真糾正。

　　安徽省六安市葉集鎮(zhèn)搞了個占地１００多畝的廣場，號稱“皖西最大的廣場”。但在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)夸耀“小城鎮(zhèn)建設(shè)力度大”的背后，是捉襟見肘的鎮(zhèn)財政和沒得到足額補償?shù)氖У剞r(nóng)戶的憤怒。

　　陜西省長安縣一個建制鎮(zhèn)規(guī)模僅３平方公里，但已有兩個廣場。更令人驚訝的是，這個鎮(zhèn)還計劃在兩年內(nèi)籌資１０００萬元，建設(shè)一個面積１萬平方米的街心廣場和４座街心花園，栽植２０００平方米草坪，修建４處音樂噴泉和１處大型城市雕塑。

　　貪大求洋，盲目攀比，這股小城鎮(zhèn)建設(shè)中的不良風(fēng)氣，提醒人們重新解讀城鎮(zhèn)化的真正含義。我國城鎮(zhèn)化現(xiàn)階段的優(yōu)先目標(biāo)不是把城鎮(zhèn)建設(shè)得豪華漂亮，而是最大限度地擴(kuò)大就業(yè)。種種跡象表明，在許多基層領(lǐng)導(dǎo)干部腦子里，一提城鎮(zhèn)化，首先想到是搞幾個標(biāo)志性建筑和形象工程，根子是受追求“短期政績”的心理驅(qū)使。這種虛幻的繁榮，背后往往是巨額債務(wù)，上一屆留給下一屆，最終要轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)和城鎮(zhèn)居民身上。

　　“經(jīng)營城市”是城鎮(zhèn)建設(shè)的新理念，但一些城鎮(zhèn)政府卻借“經(jīng)營城市”亂批亂占農(nóng)民的土地，甚至提出將賣地作為政府的“第二財政”，陷入賣地——開發(fā)——再賣地的怪圈，引發(fā)大量征地糾紛。

　　小城鎮(zhèn)擴(kuò)大的支撐力是產(chǎn)業(yè)增長和提升，興業(yè)才能強鎮(zhèn)。浙江溫州、山東臨沂等地眾多小城鎮(zhèn)崛起，關(guān)鍵是發(fā)展成本低，實現(xiàn)了人口集聚。實踐一再證明，忽視產(chǎn)業(yè)“支撐力”的提高，熱衷搞形象工程，到頭來只能使“新城”變“空城”。

　　既使在發(fā)達(dá)國家，人口在２０萬以下的小城市和小城鎮(zhèn)，也很少看到大馬路、大廣場、大花園。城鎮(zhèn)化是一個漸進(jìn)的歷史過程，不能追求躍進(jìn)式巨變，要按客觀規(guī)律搞好中長期規(guī)劃，分類、分階段發(fā)展。必須看到，我國仍有近９億農(nóng)民，小城鎮(zhèn)本來門檻低，容易把工業(yè)、流通業(yè)同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)連結(jié)起來，便于農(nóng)民遷入。如果小城鎮(zhèn)也模仿大城市的做法，搞花園式城市，只會人為抬高城鎮(zhèn)“門檻”，大批農(nóng)村勞動力難以轉(zhuǎn)移，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的目標(biāo)也就只能是一句空談。（完）