人大代表憂心景區(qū)“建樓炸樓”惡性循環(huán)

　　廣西北?！罢ā睒乔鍨⒛暇罢ā迸_(tái)還山、武漢“炸”樓還江……近年來一些地方政府為恢復(fù)景區(qū)原始風(fēng)貌付出巨額代價(jià)“大拆大炸”的現(xiàn)象，讓出席“兩會(huì)”的十屆全國(guó)人大代表憂慮萬千：堵在人們心頭的一個(gè)個(gè)違章建筑被炸掉總是件好事，只是炸的盡管炸著，建的盡管建著，建與炸仍在惡性循環(huán)。代表們指出，如果破壞景區(qū)的“殘局”，到了“生態(tài)賬單”負(fù)債累累的時(shí)候，恐怕是炸再多的樓、花再多的錢也“還”不起的！

　　人大代表們的種種憂慮并非沒有道理。今年１月６日，天下第一灘——廣西北海銀灘上被列入整治對(duì)象的３０余棟建筑中的最后一棟被夷為平地。而在去年的這時(shí)候，預(yù)計(jì)總造價(jià)達(dá)數(shù)千萬元的南京紫金山觀景臺(tái)，在建成５層后，因破壞了風(fēng)光旖旎的紫金山景觀而遭到市民強(qiáng)烈反對(duì)。大煞風(fēng)景的“觀景臺(tái)”還未竣工，就在瞬間被爆破拆除了。當(dāng)?shù)貫榱嘶謴?fù)被破壞的植被、重建原有建筑白云亭，將需要耗資數(shù)百萬元?？偼顿Y１．６億元的武漢外灘花園，因建于長(zhǎng)江河道內(nèi)有礙行洪，被國(guó)家防總責(zé)令全部拆除……

　　趙立雄代表認(rèn)為，核心景區(qū)要嚴(yán)格保護(hù)，這已是全社會(huì)的共識(shí)，然而由于現(xiàn)存體制的缺陷，風(fēng)景名勝區(qū)雖屬國(guó)家所有，實(shí)際上對(duì)這些資源行使支配權(quán)的是地方政府部門。在保護(hù)問題上，一些地方政府往往忽視景區(qū)的整體性，出于地方利益為房地產(chǎn)商的一些“破壞性”投資大開綠燈。

　　“我們只盯著搞開發(fā)能帶來多大的經(jīng)濟(jì)效益，為何不算算因‘失誤’行為付出的經(jīng)濟(jì)賬、生態(tài)賬呢？”姜德明代表說。世界遺產(chǎn)張家界曾因景區(qū)城市化嚴(yán)重，不得不進(jìn)行大規(guī)模的房屋拆遷、后續(xù)建設(shè)，為此耗資了幾億元，而武陵源一年的稅收收入僅有千萬元。 麗江、九寨溝等許多著名風(fēng)景區(qū)都經(jīng)歷過“拆遷整治”的痛苦，損失難以估量。“建樓炸樓”之事何以層出不窮呢？

　　代表們認(rèn)為，長(zhǎng)期以來，決策失誤的當(dāng)事人往往以一句輕飄飄的繳學(xué)費(fèi)搪塞，或做個(gè)檢查、受點(diǎn)批評(píng)、來個(gè)下不為例敷衍了事。至于其違規(guī)行政造成的損失，則全由國(guó)家來“埋單”，到頭來?yè)p失的依然是公眾利益。這正是長(zhǎng)期以來某些地方政府盲目決策、瞎指揮、違規(guī)行政不絕的根本原因。

　　對(duì)這些不斷上演的破壞性開發(fā)，代表們呼吁，除了建立起對(duì)行政審批的監(jiān)督和制約機(jī)制，最大限度地減少行政審批部門的權(quán)力外，還要讓有關(guān)部門和責(zé)任人為隨意行使權(quán)力，隨意規(guī)劃付出巨大代價(jià)，這樣才能懲前毖后，使由全社會(huì)承擔(dān)的學(xué)費(fèi)不至于白白付出。（完）