從治水思路轉(zhuǎn)變談思想方法更新

　　建國50多年，特別是改革開放20多年來，水利事業(yè)發(fā)展的客觀形勢發(fā)生了巨大的變化。但是隨著人口的增長和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速發(fā)展，水資源狀況發(fā)生了重大變化。湖南省乃至全國水資源短缺日益加劇，水污染日趨嚴(yán)重，防汛抗旱整體能力還遠(yuǎn)不能適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，度汛安全仍然是心腹之患。嚴(yán)峻的水資源形勢和防汛抗災(zāi)能力，對全省 的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了極大的威脅。對于這些客觀環(huán)境和條件的變化，如果我們視而不見、無動(dòng)于衷、缺乏應(yīng)有的敏銳力，不能站在全局的高度及時(shí)轉(zhuǎn)變治水思路，不能用現(xiàn)代化的思維方式和思想方法來解決面臨的問題，逐步實(shí)現(xiàn)由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，而僅僅是按照原來的辦法，從主觀愿望出發(fā)來分析、思考和處理面臨的問題，就必然會(huì)喪失良機(jī)，影響事業(yè)的發(fā)展，給全省水利事業(yè)造成不可挽回的損失。

　　水利建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，每一項(xiàng)決定的實(shí)施、每一個(gè)工程的建設(shè)都必然會(huì)牽涉到上下游、左右岸的關(guān)系，各行各業(yè)，各市、州、縣之間也必然會(huì)存在一些問題和矛盾。同時(shí)，也必然會(huì)帶來一系列的環(huán)境、生態(tài)等方面的問題。這些關(guān)系和問題有些是相統(tǒng)一的，有些是相互關(guān)聯(lián)的，有些甚至是矛盾的。要解決這樣的復(fù)雜問題，就必須要在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，廣開言路、廣納善策，并在多個(gè)方案中反復(fù)論證挑選出一條最有利于人民、最有利于社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、最有利于長治久安的思路，這樣才能實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)全社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。反之，如果脫離了廣開言路、反復(fù)論證的思想方法，就必然會(huì)導(dǎo)致水利事業(yè)的反復(fù)和挫折。以洞庭湖治理為例，多年來，我們采取“深挖泥、高筑堤、強(qiáng)排澇” 的辦法治理洞庭湖，起到了抵御洪水的作用，效益是顯著的，這是對付現(xiàn)有泥沙的有效辦法，但我們在建設(shè)過程中卻忽視了長江以及湖南省內(nèi)“四水”上游的水土保持問題，致使水土流失日益嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長江和“四水”每年有近1億立方米的泥沙淤積洞庭湖。洞庭湖湖洲面積以每年6萬畝的速度增加，并生蘆葦，阻礙洪水渲泄，抬高洪水位。這樣不將上下游的治理協(xié)同考慮，而只是孤立的加高堤垸，就必然導(dǎo)致了洞庭湖“越加越險(xiǎn)、越險(xiǎn)越加、治不勝治”的惡性循環(huán)，導(dǎo)致“ 小流量，高水位”的不利局面，又不得不回過頭來加大湖區(qū)的疏浚力度，加強(qiáng)上游的水土保持。因此，要實(shí)現(xiàn)洞庭湖的長治久安，必須要更新治水思路，將各方面的因素一起考慮，統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理，再造山川秀美，逐步實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧共處。這才是標(biāo)本兼治之道。

　　在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，周恩來總理于建國初期就明確提出洞庭湖治理要按照“以泄為主、蓄泄并籌、南北兼顧、江湖兩利”的原則進(jìn)行。這一原則的提出，為有效解決洞庭湖長期遭滅頂之災(zāi)提出了明確的思路，但這個(gè)思路的實(shí)施，還要靠我們艱苦的努力。

　　我們轉(zhuǎn)變治水思路就其引起水利事業(yè)發(fā)展的廣度和深度而言，是一場新的革命。這樣一場革命，是廣大干部群眾長期實(shí)踐、不斷創(chuàng)新而開創(chuàng)的事業(yè)，也是我們面臨的新課題。

　　(作者系十屆全國人大代表、湖南省水利廳黨組書記、廳長)