我國草原保護(hù)與建設(shè)進(jìn)入新階段

　　以新草原法頒布實(shí)施和國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)與建設(shè)的若干意見出臺(tái)為標(biāo)志，我國草原保護(hù)與建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新階段。草原工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)已經(jīng)由經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為主，轉(zhuǎn)到“生態(tài)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)并重，生態(tài)優(yōu)先”上來。 　　我國是一個(gè)草原大國，擁有各類天然草原近60億畝，占國土面積的41.7%，占全國植被面積的64%。據(jù)了解，由于長期受人為和自然等多方面因素的影響，我國草原保護(hù)與建設(shè)面臨著非常嚴(yán)峻的形勢。目前，90%的可利用草原不同程度地退化，退化面積每年還以3000萬畝的速度增加。草原生態(tài)“局部治理，總體惡化”的局面還沒有得到有效遏制。草原超載過牧嚴(yán)重，我國北方草原平均超載36.1%，草原得不到休養(yǎng)生息，草原生產(chǎn)力不斷下降。草原水土流失面積已達(dá)1.85億畝。退化、沙化草原已成為我國主要的沙塵源，是造成沙塵暴頻繁發(fā)生的重要原因。 　　農(nóng)業(yè)部部長杜青林指出，加強(qiáng)草原保護(hù)與建設(shè)刻不容緩。我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，草原保護(hù)與建設(shè)工作的環(huán)境發(fā)生了重大變化，面臨著前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇。目前，大規(guī)模草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程開始啟動(dòng)。草原保護(hù)與項(xiàng)目建設(shè)取得了初步成效，項(xiàng)目區(qū)草原生態(tài)得到明顯恢復(fù)，草原生產(chǎn)力不斷提高。禁牧休牧試點(diǎn)工作順利開展，內(nèi)蒙古、寧夏、吉林、甘肅、四川、云南等省區(qū)禁牧休牧面積已經(jīng)達(dá)到4億多畝。又訊記者夏珺從農(nóng)業(yè)部獲悉：我國將用5年時(shí)間，使草原嚴(yán)重退化區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)和重要江河源頭區(qū)的草原植被有所恢復(fù)。到2020年使草原生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢得到基本遏制。目前，我國退牧還草工程已正式啟動(dòng)，已墾草原退耕還草工程也將于年內(nèi)啟動(dòng)。 　　杜青林強(qiáng)調(diào)，各地要落實(shí)基本草原保護(hù)制度、草畜平衡制度和禁牧休牧制度。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上加快基本草原的劃定工作。在落實(shí)草原家庭承包制的基礎(chǔ)上，加快草原載畜量和牲畜飼養(yǎng)量的核定工作，并逐步建立和規(guī)范核查制度和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)草畜平衡管理。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，合理劃定禁牧、休牧區(qū)，明確規(guī)定休牧期，積極推行劃區(qū)輪牧、舍飼圈養(yǎng)，幫助農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。（夏珺）