水利建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)持續(xù)火熱

　　南水北調(diào)工程的開(kāi)工建設(shè)、七大江河流域近期防洪建設(shè)全部得到國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)使水利建設(shè)市場(chǎng)持續(xù)火熱。截至目前，已經(jīng)落實(shí)的中央水利資金規(guī)模已超過(guò)300億元，與去年的規(guī)模持平—— 　　根據(jù)目前國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)政策以及水利發(fā)展的趨勢(shì)，今后一個(gè)時(shí)期水利投資有望繼續(xù)保持較高的水平。這是筆者從天津市召開(kāi)的“貫徹落實(shí)海河、珠江、遼河近期防洪建設(shè)若干意見(jiàn)工作會(huì)議”獲悉的。 　　截至2002年10月，我國(guó)七大江河流域近期防洪建設(shè)若干意見(jiàn)已全部得到國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)。據(jù)初步估算，《若干意見(jiàn)》確定的2001～2010年重點(diǎn)防洪建設(shè)任務(wù)所需的資金規(guī)模約4000億元～5000億元。今年國(guó)家繼續(xù) 實(shí)施積極的財(cái)政政策和保持國(guó)債投資規(guī)模為1400億元，將使水利投資繼續(xù)維持較高水平。在此次會(huì)議上，水利部副部長(zhǎng)張基堯透露，目前已經(jīng)落實(shí)的中央水利資金規(guī)模已超過(guò)300億元，與去年的規(guī)模持平，其中國(guó)債資金已落實(shí)238億元。 　　在繼續(xù)拓寬中央和地方政府的投資渠道和投資來(lái)源，用好各級(jí)政府的財(cái)政撥款，利用好國(guó)債資金、國(guó)家政策性貸款、水利建設(shè)基金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券以及社會(huì)融資等的同時(shí)，水利部門(mén)還在逐步加強(qiáng)社會(huì)投資主體的投資力度，制定相應(yīng)的政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界投資防洪工程建設(shè)的積極性，并鼓勵(lì)有條件的項(xiàng)目積極利用外資，廣辟資金渠道。 　　七大江河流域近期防洪建設(shè)的實(shí)施、南水北調(diào)工程的開(kāi)工新建，中央的巨額投資和社會(huì)資金的投入，將使水利建設(shè)市場(chǎng)形成持續(xù)火熱的態(tài)勢(shì)。 　　從水利的投資結(jié)構(gòu)和投資重點(diǎn)來(lái)看，今后水利建設(shè)的重點(diǎn)將從以防洪工程為主，轉(zhuǎn)為以防洪工程和水資源工程并重。防洪工程仍是今后一個(gè)時(shí)期水利建設(shè)的重點(diǎn)。防洪建設(shè)按照中央和地方事權(quán)合理劃分的原則，中央水利投資主要用于大江大河大湖的骨干工程，地方受益區(qū)工程主要由地方負(fù)責(zé)組織實(shí)施。今年的水利建設(shè)總體安排將繼續(xù)加強(qiáng)七大江河堤 防及控制性樞紐等防洪工程建設(shè)。 　　繼續(xù)加強(qiáng)海河、珠江、遼河重點(diǎn)堤防和樞紐工程建設(shè) 　　在堤防建設(shè)方面，長(zhǎng)江流域重點(diǎn)開(kāi)展洞庭湖、鄱陽(yáng)湖和湖南“四水”、江西“五河”等重要支流一、二級(jí)堤防加固工程，進(jìn)行干流河勢(shì)控制等工程建設(shè)。突出淮河流域防洪工程建設(shè)，盡快完成國(guó)務(wù)院確定的19項(xiàng)治淮骨干工程，重點(diǎn)安排好正陽(yáng)關(guān)以下防洪關(guān)鍵性工程建設(shè)。繼續(xù)做好松花江嫩江、黃河下游、太湖、海河、珠江、遼河的防洪工程建設(shè)。海河流域做好永定新河、漳衛(wèi)新河、薊運(yùn)河、大清河、滹沱河、滏陽(yáng)河等河道治理工程以及海河口、獨(dú)流減河口清淤等國(guó)債續(xù)建項(xiàng)目年度治理工程，抓緊完成永定新河、漳衛(wèi)新河、衛(wèi)運(yùn)河、滏陽(yáng)新河等骨干堤防加固及河道治理工程前期工作。珠江流域做好北江干堤、珠江三角洲五大堤圍、西江治理(南寧、梧州、柳州防洪堤)、東江干堤、韓江干堤、南盤(pán)江、國(guó)際河流等堤防建設(shè)和海堤建設(shè)，加大珠江口門(mén)清障力度。遼河流域做好遼河干流、東西遼河、太子河等重點(diǎn)河段的堤防建設(shè)和遼河下游清淤疏浚工程。重點(diǎn)開(kāi)展遼河干流、西遼河、東遼河、太子河等一、二級(jí)重點(diǎn)堤防建設(shè)以及遼河口整治工程建設(shè)。開(kāi)展大遼河三岔河鐵路橋、繞陽(yáng)河溝海鐵路橋等阻水橋梁擴(kuò)孔改建。 　　在樞紐建設(shè)方面，加快右江百色、嫩江尼爾基、淮河臨淮崗、岷江紫坪鋪等重點(diǎn)在建骨干樞紐工程建設(shè)進(jìn)度。海河流域做好平原滯洪水庫(kù)的前期工作。珠江流域加快大藤峽等水利樞紐的前期工作。遼河流域加強(qiáng)石佛寺水庫(kù)一期等在建水庫(kù)的建設(shè)。 　　加強(qiáng)規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，實(shí)現(xiàn)3～5年消除病險(xiǎn)水庫(kù)的目標(biāo) 　　病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固按照既定目標(biāo)，明年底要基本完成列入規(guī)劃的全國(guó)729座重點(diǎn)大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。按照《若干意見(jiàn)》確定的任務(wù)，今年海河流域繼續(xù)做好黃壁莊、王快、廟宮等大型和重點(diǎn)中型病險(xiǎn)水庫(kù)以及西河閘除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，抓緊岳城、崗南、西大洋等大型病險(xiǎn)水庫(kù)的前期工作。珠江流域完成高州等6座大型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和重 點(diǎn)中型及西部地區(qū)重點(diǎn)小(1)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。遼河流域做好大伙房、紅山等病險(xiǎn)庫(kù)除險(xiǎn)加固等的實(shí)施建設(shè)，組織實(shí)施遼河盤(pán)山閘、蘇家堡水利樞紐等水庫(kù)除險(xiǎn)加固。 　　加強(qiáng)水文基礎(chǔ)設(shè)施和防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施不同標(biāo)準(zhǔn)下的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查 　　海河流域進(jìn)一步完善防汛指揮系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)方案；珠江流域重點(diǎn)建設(shè)思賢