穗65%林地將劃為生態(tài)公益林

昨日（5月15日）廣州市人大頒布《廣州市生態(tài)公益林條例》。根據(jù)條例，今后廣州市林地面積的65%都將劃為生態(tài)公益林保護(hù)區(qū)，區(qū)內(nèi)禁止毀林開墾、打枝、狩獵。 　　生態(tài)公益林分為三個(gè)層次 條例規(guī)定，生態(tài)公益林指廣州市境內(nèi)的森林、林木和林地，包括防護(hù)林和特種用途林，如水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸護(hù)路林、國(guó)防林、種子林、風(fēng)景林等。 　　生態(tài)公益林的規(guī)劃、建設(shè)與保護(hù)，旨在形成森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，保障城市生態(tài)系統(tǒng)安全，規(guī)劃面積為301萬畝，分國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)三個(gè)層次，其中國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林133.6萬畝，占44.3%；省級(jí)和市級(jí)生態(tài)公益林167.4萬畝，占55.7%.其中，流溪河、增江河流域及水庫(kù)的水源涵養(yǎng)林、水土保持林、自然保存林、風(fēng)景林及防護(hù)林帶是重點(diǎn)。 　　各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)公益林建設(shè)作為社會(huì)公益性事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、分類保護(hù)。生態(tài)公益林的管理，應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)政府森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制。 　　禁止毀林開墾打枝狩獵 生態(tài)公益林禁止采伐。確因國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、林木更新改造或衛(wèi)生間伐需要采伐的，須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。 　　經(jīng)省或國(guó)家批準(zhǔn)征用集體所有林地和占用國(guó)有生態(tài)公益林林地的，要彌補(bǔ)生態(tài)公益林的損失，由林業(yè)行政主管部門按照規(guī)定組織異地造林或按標(biāo)準(zhǔn)繳納森林植補(bǔ)恢復(fù)費(fèi)。 　　生態(tài)公益林保護(hù)范圍內(nèi)禁止打枝、采脂、狩獵；禁止毀林建墓地、毀林開墾、毀林采石、采砂、采土；禁止林區(qū)內(nèi)焚燒香燭、燃放煙花爆竹等用火行為。 　　有違反者，如打枝、采脂、開墾、采石、采砂、采土、致使森林、林木受到毀壞的，除依法賠償損失外，限期補(bǔ)種毀壞株數(shù)1倍以上3倍以下的樹木，還可并處罰款。 　　毀林建墓地的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處被毀壞林地每平方米10 00元罰款。 　　焚燒香燭的，處以100元以上500元以下罰款。燃放煙花爆竹的，處以500元以上5000元以下罰款。 　　25度以上坡耕地應(yīng)退耕還林 條例規(guī)定，生態(tài)公益林范圍內(nèi)的宜林荒山、林中空地，由區(qū)、縣級(jí)市林業(yè)行政主管部門按規(guī)劃組織造林。 　　生態(tài)公益林范圍內(nèi)的純針葉林、郁閉度在0.3以下的疏林或者受病蟲害破壞嚴(yán)重的林分應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)土闊葉林樹種為主進(jìn)行改造，形成多樹種、多層次的混交林。生態(tài)公益林范圍內(nèi)造林應(yīng)當(dāng)保留原生植被，禁止煉山。 　　水土流失嚴(yán)重的地帶和坡度在25度以上的坡耕地應(yīng)當(dāng)退耕還林、還草并封山育林。按規(guī)劃，生態(tài)公益林內(nèi)果樹等非材資源開發(fā)利用，不超過15%。 政府每年補(bǔ)助農(nóng)民3000萬元 政府對(duì)生態(tài)公益林的所有者或經(jīng)營(yíng)者，將給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)木唧w辦法將很快出臺(tái)。 　　按1998年實(shí)施的《廣州市流溪河水源涵養(yǎng)林保護(hù)管理規(guī)定》，廣州市自1998年始，對(duì)流溪河范圍內(nèi)的43萬畝水源涵養(yǎng)林每年補(bǔ)貼，當(dāng)年每畝補(bǔ)償5元，1999年提高到生態(tài)公益林4元/畝，水源林7.5元，20 01年又分別提高到10元和12元，補(bǔ)償水平為全國(guó)最高。 　　按此標(biāo)準(zhǔn)，今后政府每年大約將補(bǔ)助農(nóng)民3000萬元。