李克強談治霾:環(huán)保法的執(zhí)行不是棉花棒是殺手锏

　　Huffington Post：柴靜的《穹頂之下》中，說中石化中石油在妨礙環(huán)保政策的執(zhí)行，我的問題是，你認為這兩個央企真的在阻礙環(huán)保政策的落實嗎？如果是真的，中央政府會如何沖破這種阻力？

　　李克強：我理解你剛才一連串的發(fā)問，問的是人們，包括在座各位，普遍關(guān)注的霧霾和環(huán)境污染這個焦點問題?？梢哉f政府在制定霧霾的環(huán)境污染方面，決心是堅定的，但取得的成效和人民的期待還有比較大差距。我去年在政府工作報告中說要向霧霾宣戰(zhàn)，不達目的，絕不休戰(zhàn)。

　　李克強：治理要抓住關(guān)鍵，今年的要害就是要嚴格執(zhí)行新出臺的環(huán)境保護法，對違法違規(guī)生產(chǎn)排放的企業(yè)，不論是什么樣的企業(yè)，堅決依法追究，甚至要讓那些偷排偷放的企業(yè)承受付不起的代價。

　　李克強：對環(huán)保執(zhí)法部門要加大支持力度，包括能力建設(shè)，不允許有對執(zhí)法的干擾，環(huán)保和執(zhí)法部門也需要勇于承擔(dān)，對工作不力的也要問責(zé)，環(huán)保法的執(zhí)行不是棉花棒，是殺手锏。

　　李克強：我前天看到有個別媒體報道說今年政府工作報告關(guān)于霧霾等環(huán)境污染治理的表述還是放在較靠后的位置，我想聲明，今年有很大變動，就是我們把節(jié)能減排的指標(biāo)和主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)放在一起，放在很靠前的位置，從調(diào)結(jié)構(gòu)到提高油品生產(chǎn)實物的質(zhì)量等，都和治理霧霾等環(huán)境污染相關(guān)聯(lián)。
　
　　李克強：這是一個需要全社會人人有責(zé)的治理工作。當(dāng)然要有個過程，如果說人一時難以改變自己所處的自然環(huán)境，但可以改變自己的行為方式。

　　國外曾經(jīng)如何治理霧霾？

　　歐洲：2008年4月,歐盟委員會頒布了《環(huán)境空氣質(zhì)量指令》,規(guī)定到2020年，歐盟各成員國必須在2010年的基礎(chǔ)上平均降低20%的可吸入顆粒物。經(jīng)過多年努力，歐盟成員國目前空氣中可吸入顆粒物已經(jīng)比2000年減少了15%。

　　具體來看，為了重點治理城市空氣，德國采取了車輛“環(huán)保貼”的限行措施，即根據(jù)汽車的可吸入顆粒物排放情況，限定其行駛區(qū)域，違反規(guī)定的將被罰款40歐元；意大利則對排放污染物嚴重的汽車征收重稅，同時設(shè)置“綠色周日”活動，規(guī)定當(dāng)天只有電動汽車等環(huán)保車才能上路行駛。

　　美國：美國采取區(qū)域環(huán)境管理框架，打破州的界限，進行統(tǒng)一管理。環(huán)保機構(gòu)有權(quán)進行立法、執(zhí)法、處罰，并通過強制執(zhí)行手段和監(jiān)控、技術(shù)改進等相結(jié)合的方式協(xié)調(diào)開展工作。1990年，《清潔空氣法案》修正案通過，美國環(huán)保署1997年設(shè)立專門針對大氣PM2.5含量的標(biāo)準(zhǔn)，以便更好檢測過去被忽略的這類細小顆粒物。