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高顏值等于高價(jià)值?國家公園景觀資源貨幣化價(jià)值核算

景觀設(shè)計(jì)學(xué) 2024-04-18 來源:景觀設(shè)計(jì)學(xué)
原創(chuàng)
國家公園;景觀資源價(jià)值;貨幣化核算評(píng)估;支付意愿;多元利益群體
注:本文為刪減版,不可直接引用。原中英文全文刊發(fā)于《景觀設(shè)計(jì)學(xué)》(Landscape Architecture Frontiers)2023年第11卷第3期“基于景觀的遺產(chǎn)實(shí)踐”。獲取全文免費(fèi)下載鏈接請點(diǎn)擊此處;參考引用格式見文末。

導(dǎo)讀

國家公園是我國自然景觀最獨(dú)特的國土空間之一??茖W(xué)評(píng)估景觀資源價(jià)值對(duì)于實(shí)現(xiàn)國家公園原真性與完整性的保護(hù)具有重要作用。本文以錢江源國家公園體制試點(diǎn)區(qū)為例,采用條件價(jià)值法,通過調(diào)研內(nèi)部群體和外部群體對(duì)假想市場項(xiàng)目的支付意愿,對(duì)該國家公園景觀資源價(jià)值進(jìn)行貨幣化核算評(píng)估,采用Logistic回歸模型分析影響景觀資源價(jià)值的關(guān)鍵因素。結(jié)果顯示,外部群體支付率高于內(nèi)部群體。改善生態(tài)環(huán)境是不同群體愿意為假想市場項(xiàng)目進(jìn)行支付的主要原因,但自身收入低是導(dǎo)致內(nèi)部群體拒絕支付的主要原因,認(rèn)為假想市場項(xiàng)目應(yīng)由財(cái)政支付是外部群體拒絕支付的主要原因。研究區(qū)域景觀資源價(jià)值中,外部價(jià)值明顯高于內(nèi)部價(jià)值,而態(tài)度因素比人口和環(huán)境因素對(duì)景觀資源價(jià)值的影響更大。國家公園景觀資源價(jià)值受到多元利益群體的認(rèn)知、訴求和利益驅(qū)動(dòng)的影響,研究建議加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化核算評(píng)估技術(shù)體系,為中國的國家公園體系建設(shè)提供支撐。

關(guān)鍵詞

國家公園;景觀資源價(jià)值;貨幣化核算評(píng)估;支付意愿;多元利益群體


基于多元利益群體支付意愿的

國家公園景觀資源價(jià)值

貨幣化核算評(píng)估

Monetized Evaluation of Landscape Resources of National Parks Based on the Willingness to Pay of Multiple Interest Groups

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01

引言

國家公園是中國自然生態(tài)系統(tǒng)中最重要、自然景觀最獨(dú)特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的部分,在體現(xiàn)全球價(jià)值、國家象征與國民認(rèn)同度方面具有不可替代的作用。因此,如何科學(xué)評(píng)估國家公園景觀資源價(jià)值并核算其貨幣價(jià)值,已成為亟需解決的重要問題。國家公園景觀資源價(jià)值涉及美學(xué)、游憩、生態(tài)等方面。由于景觀系統(tǒng)的復(fù)雜性、資源的動(dòng)態(tài)性,以及對(duì)其認(rèn)知的差異性,目前學(xué)術(shù)界尚未形成公認(rèn)且較為完善的景觀資源價(jià)值核算方法和評(píng)估技術(shù)。

從2013年我國首次提出創(chuàng)建國家公園體制起,已初步完成國家公園頂層設(shè)計(jì),但對(duì)國家公園景觀資源的認(rèn)識(shí)存在一定誤區(qū)。因此,建立科學(xué)合理的國家公園景觀資源評(píng)價(jià)體系將對(duì)創(chuàng)建具有中國特色的國家公園體制具有重要意義。本文以錢江源國家公園體制試點(diǎn)區(qū)為研究對(duì)象,選取當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民和管理人員(內(nèi)部群體)與外來游客(外部群體)為核心利益群體評(píng)估國家公園內(nèi)部與外部的景觀資源貨幣化價(jià)值,旨在為推動(dòng)景觀資源價(jià)值納入國家公園生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估體系提供參考。

02

研究區(qū)域與方法

研究區(qū)域

錢江源國家公園體制試點(diǎn)區(qū)(以下簡稱“錢江源試點(diǎn)區(qū)”)是2015年首批設(shè)立的10個(gè)體制試點(diǎn)之一,位于浙江省西部與江西省、安徽省的交界地帶,面積約252km2。根據(jù)體制試點(diǎn)方案與總體規(guī)劃,錢江源試點(diǎn)區(qū)是由古田山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、錢江源國家森林公園、錢江源省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)三處自然保護(hù)地整合而成,并被劃分為核心保護(hù)區(qū)、生態(tài)保育區(qū)、游憩展示區(qū)、傳統(tǒng)利用區(qū)四個(gè)功能分區(qū)。錢江源試點(diǎn)區(qū)土地資源權(quán)屬復(fù)雜,其中國有土地占19.30%,集體土地占總面積的80.70%。


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錢江源國家公園體制試點(diǎn)區(qū)功能分區(qū)圖及用地現(xiàn)狀圖 ? 王鵬

錢江源試點(diǎn)區(qū)范圍涉及開化縣蘇莊鎮(zhèn)、齊溪鎮(zhèn)、何田鄉(xiāng)和長虹鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),人口共計(jì)9544人。錢江源試點(diǎn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,居民經(jīng)濟(jì)收入主要來自農(nóng)林產(chǎn)業(yè)和外出打工,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以稻谷和玉米等作物為主、經(jīng)濟(jì)林種植以油茶為主。2020年旅游人數(shù)達(dá)120.24萬人,旅游收入成為地方重要的經(jīng)濟(jì)來源之一。

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齊溪水庫 ? 王鵬

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高田坑古村落 ? 王鵬

研究方法

條件價(jià)值法

(1)支付意愿調(diào)查

為加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果的普適性,本研究選擇三個(gè)核心利益群體——社區(qū)居民、管理人員和外來游客作為調(diào)查對(duì)象。研究團(tuán)隊(duì)開展了三次預(yù)調(diào)研(2020年8~9月),并完成問卷修訂。隨后,以隨機(jī)發(fā)放的形式,在2020年9~11月展開正式調(diào)研。由于非專業(yè)人士難以全面理解對(duì)景觀的定義,因此,本研究主要基于狹義層面的景觀展開,即美學(xué)層面的風(fēng)景,對(duì)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個(gè)行政村的居民,錢江源國家公園管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員和村干部等管理人員,以及游客服務(wù)中心和主要景點(diǎn)周邊的游客進(jìn)行調(diào)研。問卷主要包括個(gè)人基本情況與支付意愿等內(nèi)容。

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對(duì)管理人員進(jìn)行調(diào)研 ? 王鵬

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對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行調(diào)研 ? 王鵬(上圖);李楠(下圖)

條件價(jià)值法(Contingent Valuation Method,CVM)是非市場價(jià)值評(píng)估中應(yīng)用范圍及影響最廣泛的技術(shù)方法。通過構(gòu)建假想市場,調(diào)查詢問人們對(duì)生態(tài)產(chǎn)品或服務(wù)的支付意愿或接受賠償意愿(willingness to accept),以此進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。研究團(tuán)隊(duì)最終確定了參與公益生態(tài)保護(hù)協(xié)會(huì)并繳納會(huì)費(fèi)的假想市場項(xiàng)目方案,以此調(diào)查人們的支付意愿(表1)。


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問卷中假想市場項(xiàng)目的支付投標(biāo)值的設(shè)置可能會(huì)對(duì)結(jié)果帶來偏差,且受訪者的個(gè)人支付意愿應(yīng)在其可支配收入范圍內(nèi)。研究團(tuán)隊(duì)從開化縣統(tǒng)計(jì)局獲取縣域人均可支配收入與恩格爾系數(shù),結(jié)合對(duì)相關(guān)專家的咨詢,最終將問卷中的最高支付金額確定為1500元,其余支付金額根據(jù)倍數(shù)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

(2)價(jià)值計(jì)量

本研究采用問卷調(diào)查和調(diào)研訪談結(jié)合的方法獲取受訪者對(duì)于錢江源試點(diǎn)區(qū)景觀資源價(jià)值的支付意愿。錢江源試點(diǎn)區(qū)景觀資源價(jià)值由內(nèi)部價(jià)值與外部價(jià)值構(gòu)成。因研究區(qū)沒有明確的旅游管理邊界,因而本研究使用開化縣總旅游人數(shù)對(duì)外部價(jià)值進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并基于2020年開化縣縣域人口數(shù)和總旅游人數(shù),分別對(duì)內(nèi)部價(jià)值與外部價(jià)值進(jìn)行核算。

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大源頭村竹林景觀 ? 王鵬

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高田坑古村落原生態(tài)古村落 ? 王鵬

Logistic回歸模型

結(jié)合研究假設(shè)和專家咨詢結(jié)果,研究團(tuán)隊(duì)針對(duì)人口因素、環(huán)境因素和態(tài)度因素選取了可能對(duì)不同群體參與公益協(xié)會(huì)并繳納會(huì)費(fèi)的意愿產(chǎn)生影響的指標(biāo)(表2)。在“您是否愿意加入公益保護(hù)協(xié)會(huì)參與該項(xiàng)目活動(dòng),并每年支付一定會(huì)費(fèi)?”的問題下,設(shè)有兩個(gè)選項(xiàng),賦值為1(愿意)和0(不愿意)。研究采用二元Logistic回歸模型進(jìn)行影響因素分析。


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03

結(jié)果與分析

支付意愿

研究共獲取內(nèi)部群體有效樣本531份,外部群體有效樣本542份(表3)。其中,內(nèi)部群體支付率為70.06%,支付總額為52055元;外部群體支付率為79.15%,支付總額為43005元。


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內(nèi)部群體支付意愿

通過對(duì)內(nèi)部群體愿意參與保護(hù)協(xié)會(huì)并繳納會(huì)費(fèi)的受訪者的人口特征進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),男性的支付率高于女性;18~25歲人群的支付率最高,71歲以上最低;受教育程度越高的受訪者,支付率也更高;學(xué)生、公務(wù)員和事業(yè)單位人員、村干部的支付率整體較高,務(wù)農(nóng)的受訪者最低;年均收入為[16,31)萬元的受訪者支付率最高,低于3萬元的受訪者支付率最低。

對(duì)愿意參與保護(hù)協(xié)會(huì)并繳納會(huì)費(fèi)受訪者的支付原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì),48.92%的受訪者愿意為了改善生態(tài)環(huán)境22.85%的受訪者愿意為了更好地繁榮鄉(xiāng)村文化加入?yún)f(xié)會(huì)并繳納會(huì)費(fèi);19.09%的受訪者表示如果大家加入自己就加入;9.14%的受訪者表示如果政府組織要求則愿意加入。

外部群體支付意愿

通過對(duì)外部群體愿意支付會(huì)費(fèi)的受訪者人口特征進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),男性受訪者的支付率略高于女性,與內(nèi)部群體結(jié)果一致;56~70歲受訪人群支付率最高,18~25歲受訪者支付率最低;本科及以上受訪者的支付率最高;個(gè)體經(jīng)營者支付率最高,學(xué)生群體支付率最低;年均收入在[16,31)萬元的受訪者支付率最高,51萬元及以上的受訪者支付率較低。

對(duì)愿意參加保護(hù)協(xié)會(huì)并繳納會(huì)費(fèi)的受訪者的相關(guān)支付原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì),79.95%的受訪者愿意為了改善生態(tài)環(huán)境而加入生態(tài)保護(hù)協(xié)會(huì);10.72%的受訪者表示如果大家加入,自己就愿意加入;5.60%的外部受訪者表示如果政府組織要求則愿意加入;3.73%的受訪者愿意為了更好地繁榮鄉(xiāng)村文化而加入。

零支付意愿分析

對(duì)內(nèi)部群體拒絕支付(零支付意愿)的原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì),67.93%的受訪者因本身收入低而不愿加入保護(hù)協(xié)會(huì)并支付會(huì)費(fèi);16.35%的受訪者認(rèn)為該項(xiàng)目應(yīng)由政府負(fù)責(zé);6.29%的受訪者認(rèn)為自身無法從中受益;5.03%的受訪者因其他原因不愿意加入;4.40%的受訪者對(duì)此事不關(guān)心。

對(duì)外部群體拒絕支付的原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì),其中59.29%的受訪者認(rèn)為項(xiàng)目應(yīng)由政府負(fù)責(zé);24.78%的受訪者因本身收入低而不愿加入保護(hù)協(xié)會(huì)并繳納會(huì)費(fèi);7.97%的受訪者認(rèn)為自身無法從中受益;4.42%的受訪者對(duì)此事不關(guān)心;3.54%的受訪者是因?yàn)槠渌虿辉敢饧尤氩⒅Ц丁?/p>

景觀資源價(jià)值貨幣化評(píng)估

通過條件價(jià)值法進(jìn)行支付意愿總值的估算,以獲得錢江源試點(diǎn)區(qū)景觀資源的貨幣化價(jià)值。其中,內(nèi)部價(jià)值是社區(qū)居民與管理人員的支付值總和(表4);外部價(jià)值指游客的支付值總和(表5)。其中,內(nèi)部平均支付意愿為98.03元,而包含零支付意愿的內(nèi)部平均支付意愿為68.68元;外部平均支付意愿為156.56元,而包含零支付意愿的外部平均支付意愿為123.92元。


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依據(jù)2020年開化縣縣域人常住口數(shù)和總旅游人數(shù),計(jì)算得出2020年錢江源試點(diǎn)區(qū)的景觀資源價(jià)值為1.35億元。其中,內(nèi)部價(jià)值0.17億元,外部價(jià)值1.18億元。

景觀資源價(jià)值影響因素分析

用二元Logistic回歸模型對(duì)影響錢江源試點(diǎn)區(qū)景觀資源價(jià)值的主要因素進(jìn)行分析,結(jié)果顯示,職業(yè)類別中個(gè)體經(jīng)營、公務(wù)員、事業(yè)單位人員和村干部,年均收入[16,31)萬元,以及居住在長虹鄉(xiāng)均在5%的顯著水平下和是否愿意加入公益保護(hù)協(xié)會(huì)并繳納會(huì)費(fèi)顯著相關(guān)。自然風(fēng)景態(tài)度、環(huán)保意識(shí)態(tài)度、生態(tài)文化態(tài)度均在1%、5%的顯著水平下通過檢驗(yàn),美學(xué)功能態(tài)度在10%的顯著水平下通過檢驗(yàn)。態(tài)度因素在5%的顯著水平下通過檢驗(yàn)的自變量比例高于人口因素與環(huán)境因素,這說明態(tài)度因素的自變量對(duì)支付意愿影響更大。

04

討論

本研究通過對(duì)國家公園內(nèi)部群體和外部群體的支付意愿進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)在內(nèi)部群體和外部群體之間,性別、年均收入和受教育程度對(duì)支付意愿的影響沒有明顯差異;整體而言,受過高等教育的受訪者支付意愿更高。此外,儲(chǔ)蓄更多的外地年長游客和認(rèn)知水平更高的本地年輕人的支付率更高。

研究發(fā)現(xiàn),人們對(duì)景觀資源的保護(hù)和成本付費(fèi)的意愿不會(huì)受到金錢或所處地位等利益的限制,且基于景觀生態(tài)效益保護(hù)所產(chǎn)生的支付意愿高于基于其他原因的支付意愿。社區(qū)居民和管理人員則具備保護(hù)自然資源和文化資源的雙重意愿。另外,公眾是否愿意對(duì)國家公園景觀資源進(jìn)行支付,很大程度上取決于個(gè)體的經(jīng)濟(jì)收入。

研究發(fā)現(xiàn),景觀資源外部價(jià)值明顯高于內(nèi)部價(jià)值的主要原因如下:一方面,外部游客群體主要來自長江三角洲其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較發(fā)達(dá)的地區(qū),具有相對(duì)更高的支付能力;另一方面,外來群體受訪者的文化水平相對(duì)更高,對(duì)景觀資源價(jià)值的認(rèn)同度也更高。

考慮到受訪者專業(yè)水平、問卷難易程度等客觀條件的限制,本研究主要聚焦“美學(xué)層面上的風(fēng)景”,在景觀資源界定及其多維價(jià)值核算等方面還存在不足。此外,景觀資源如何被公眾感知、如何影響公眾價(jià)值認(rèn)知,以及如何通過景觀資源價(jià)值評(píng)估促進(jìn)國家公園管理決策等方面也還有待進(jìn)一步探索。在未來國家公園體制試點(diǎn)建設(shè)過程中,從典型國家公園中的森林、濕地、草地、農(nóng)田等景觀資源入手,分類構(gòu)建游憩、美學(xué)、生態(tài)等多維價(jià)值的計(jì)量模型與核算技術(shù),形成可復(fù)制、可推廣的資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程是亟需關(guān)注的重要議題。


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編輯 | 高雨婷,王胤瑜,田樂
翻譯 | 高雨婷,王胤瑜,田樂
制作 | 郭陽,高雨婷
媒體發(fā)布 | 馬哲


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