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  • 國家公園體制建設(shè)與探索

    作 者:
    唐小平、張玉鈞、張同升等著
    類 別:
    景觀
    出 版 社:
    中國林業(yè)出版社
    出版時間:
    2022年1月

本書是在國家林業(yè)和草原局(國家公園管理局)的指導下完成的,是由國家林業(yè)和草原局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院唐小平、北京林業(yè)大學張玉鈞和中國城市建設(shè)研究院/深圳大學張同升三個研究團隊近年來涉及國家公園體制建設(shè)的研究成果編纂而成,包括頂層設(shè)計與中國方案(11篇)、評估設(shè)立與布局規(guī)劃(14篇)、生態(tài)保護與管理機制(16篇)、環(huán)境教育與游憩利用(15篇)及社區(qū)協(xié)調(diào)與公眾參與(13篇)等內(nèi)容,總計69篇論文。

所選論文的內(nèi)容,既有中國國家公園的理論實踐探索,也有國際國家公園的理念案例研究。“他山之石,可以攻玉”,鑒于中國國家公園建設(shè)仍處于起步階段,立足于中國國情,吸收借鑒典型國家或地區(qū)的國家公園成功經(jīng)驗,有利于探究國家公園發(fā)展的新路徑。

所選論文的發(fā)表時間,基本都處于國家公園體制試點期,研究內(nèi)容基本反映了體制試點期的政策指向,但因為所做研究在一定程度上具有探索性和階段特點,因此在今天回望反思,有些內(nèi)容觀點可能與當前的政策有些許偏差,還有些內(nèi)容需要結(jié)合新時代國家公園和自然保護地體系建設(shè)實踐的新要求進一步深化。在此特別說明,也提請讀者注意。

山水林田湖草是一個生命共同體,建立以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的自然保護地體系,能夠確保重要自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀和生物多樣性得到系統(tǒng)性保護。建立國家公園體制,是黨中央站在實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度做出的重大決策,是生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)具有全局性、統(tǒng)領(lǐng)性、標志性的重大制度創(chuàng)新,具有重要的里程碑意義。

自黨的十八屆三中全會提出建立國家公園體制改革任務(wù)以來,黨中央、國務(wù)院陸續(xù)出臺了一系列政策文件,建立了生態(tài)文明“四梁八柱”的制度框架,完成了構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系頂層設(shè)計。同時自2015年起,全國陸續(xù)開展了國家公園體制試點工作,經(jīng)過有關(guān)部門和各試點省份共同努力,以及全社會共同參與,圍繞國家公園體制試點和自然保護地整合優(yōu)化,在統(tǒng)一管理機構(gòu)、健全法治保障、完善資金機制、推進共建共享、提升能力建設(shè)、促進合作交流等方面做了大量卓有成效的工作。國家公園體制建設(shè)、理論構(gòu)架在實踐過程中得到進一步探索與檢驗。


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