《系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市的“光明實(shí)踐”》

2017年4月，深規(guī)院市政規(guī)劃研究團(tuán)隊出版了《海綿城市建設(shè)規(guī)劃與管理》一書，以水為切入點(diǎn)，總結(jié)國家水專項(xiàng)低影響開發(fā)課題近7年的科研經(jīng)驗(yàn)，用獨(dú)特的視角深入剖析了海綿城市的理論基礎(chǔ)、核心思想、技術(shù)方法、實(shí)施策略和管理要求，并附有多項(xiàng)規(guī)劃實(shí)例、模型實(shí)例，以實(shí)用性為主，兼顧理論性。時值我國海綿城市規(guī)劃與建設(shè)的起步期，有效帶動了海綿城市新發(fā)展理念服務(wù)于城市的可持續(xù)發(fā)展。五年后，深規(guī)院又一部海綿城市專著出版發(fā)行，既是對歷年工作業(yè)績和經(jīng)驗(yàn)成果的總結(jié)，亦是為打造美麗城市、建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)更多智慧和力量的延續(xù)！

1 寫作緣起

海綿城市是指通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理、充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄納和緩釋作用，有效控制雨水徑流、實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

近年來，國家層面密集出臺相關(guān)政策文件和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)海綿城市試點(diǎn)示范建設(shè)。自2015年起，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合財政部、水利部組織開展“中央財政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)”工作，經(jīng)過30個試點(diǎn)城市4年多的創(chuàng)新實(shí)踐，城市生態(tài)環(huán)境顯著改善，試點(diǎn)成效顯著。2021年3月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出了“因地制宜建設(shè)海綿城市”的任務(wù)和要求。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2021年4月，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和水利部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范工作的通知（財辦建〔2021〕35號）》，明確“十四五”期間，全域系統(tǒng)化建設(shè)海綿城市示范市。通過競爭性評審，共計20個城市入圍首批國家級示范城市。國家政策推動、城市韌性安全問題不容忽視的雙重驅(qū)動下，系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)受到了廣泛關(guān)注。

光明區(qū)作為深圳市國家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)域的所在地，一直是深圳市乃至全國海綿城市建設(shè)的樣板和最前沿“陣地”，在2019年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、水利部三部委組織的第二批國家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)績效考核中取得了第一名的成績，得到了國家部委、深圳市委和專家們的一致肯定。通過3年的先行探索，海綿城市建設(shè)“光明實(shí)踐”、“光明模式”成為深圳市乃至全國海綿城市建設(shè)樣板。

深規(guī)院市政規(guī)劃研究院是國內(nèi)最早開始關(guān)注和開展海綿城市規(guī)劃和建設(shè)實(shí)踐的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊之一，從2007年開始，就率先在城市規(guī)劃領(lǐng)域引入低影響開發(fā)理念進(jìn)行規(guī)劃和實(shí)踐，逐漸形成了近160人、涵蓋多專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊。2011年以來，承擔(dān)了國家水體污染控制與治理重大專項(xiàng)“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)綜合示范與評估”課題（2010ZX07020-003）的研究工作，在深圳市光明區(qū)展開了從規(guī)劃設(shè)計到建設(shè)監(jiān)測的全過程技術(shù)研發(fā)，期間多次組織技術(shù)團(tuán)隊赴美國、日本、新加坡、澳大利亞、德國等開展學(xué)習(xí)和交流，結(jié)合在深圳市、佛山市、西咸新區(qū)、中山市、揚(yáng)州市、臺州市、遂寧市、濟(jì)寧市等地的40余項(xiàng)相關(guān)規(guī)劃與實(shí)踐，逐漸形成和掌握了系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)的理論和方法。同時，作為深圳市全市海綿城市建設(shè)技術(shù)服務(wù)總統(tǒng)籌、國家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)域（光明區(qū)）技術(shù)總負(fù)責(zé)單位，從國家試點(diǎn)申報到終期績效評價、從頂層設(shè)計到落地實(shí)施，全過程、全方位參與光明區(qū)系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，助力深圳市在全國第二批海綿城市試點(diǎn)建設(shè)中一舉奪魁。

基于上述背景及我院多年來在光明區(qū)海綿城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和體會，我院集合多位骨干人員，將相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和工作總結(jié)進(jìn)行集結(jié)成書——《系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市的“光明實(shí)踐”》，并希望通過本書與各位專業(yè)人士分享我們的海綿城市建設(shè)理念、技術(shù)和案例。本書全面介紹了光明區(qū)海綿城市試點(diǎn)建設(shè)的情況，總結(jié)了海綿城市系統(tǒng)化推進(jìn)的模式，以期為“十四五”期間全域系統(tǒng)化開展海綿城市建設(shè)探索出一條科學(xué)化、規(guī)范化、可復(fù)制、可借鑒的有效路徑，為切實(shí)推動海綿城市建設(shè)、創(chuàng)造宜居生態(tài)環(huán)境、提升城市安全韌性邁上新臺階貢獻(xiàn)一份力量！

2 出版情況

《新時代市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方法與實(shí)踐》叢書共6冊，包括《系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市的“光明實(shí)踐”》《無廢城市建設(shè)規(guī)劃方法與實(shí)踐》《環(huán)境園規(guī)劃方法與實(shí)踐》《廠網(wǎng)河城一體化流域治理規(guī)劃方法與實(shí)踐》《市政基礎(chǔ)設(shè)施空間規(guī)劃方法與實(shí)踐》以及《城市水系統(tǒng)規(guī)劃方法與實(shí)踐》。該套叢書緊跟城市發(fā)展新理念、新趨勢和新要求，結(jié)合規(guī)劃實(shí)踐，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)介紹了新時代下相關(guān)市政工程規(guī)劃的規(guī)劃方法，期望對現(xiàn)行的市政工程規(guī)劃體系以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有益補(bǔ)充和必要創(chuàng)新，為從事城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)以及管理的人員提供亟待解決問題的技術(shù)方法和具有實(shí)踐意義的規(guī)劃案例。叢書編委會特邀中國工程院陳湘生院士于百忙之中為本套叢書寫序，并對叢書的編寫提出諸多寶貴意見。陳院士是我國城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的著名專家，曾擔(dān)任過深圳地鐵集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、總工程師兼技術(shù)委員會主任，現(xiàn)為深圳大學(xué)土木與交通工程學(xué)院院長以及深圳大學(xué)未來地下城市研究院創(chuàng)院院長。

陳院士在叢書序言中提及：“上善若水，大愛無疆，分享就是一種博愛和奉獻(xiàn)。本套叢書與前面兩套叢書一樣，是基于作者們多年工作實(shí)踐和研究成果，經(jīng)過系統(tǒng)總結(jié)和必要創(chuàng)新，通過公開出版發(fā)行，實(shí)現(xiàn)了研究成果向社會開放和共享，我想，這也是這套叢書出版的重要價值所在?！?/p>

▼中國工程院陳湘生院士作序

3 主要內(nèi)容

本書分為理論篇、實(shí)踐篇、成效篇三個篇章。理論篇基于問題和目標(biāo)雙導(dǎo)向探討海綿城市建設(shè)系統(tǒng)方案編制思路和框架體系，對“初期系統(tǒng)謀劃、過程推進(jìn)實(shí)施、后期監(jiān)測評估”的各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)闡述；實(shí)踐篇對光明區(qū)基于海綿城市建設(shè)系統(tǒng)方案的實(shí)施與落地進(jìn)行闡述，包括海綿城市頂層設(shè)計、規(guī)劃指標(biāo)落實(shí)、方案技術(shù)審查、事中巡查、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)測評估等海綿城市建設(shè)的全過程環(huán)節(jié)；成效篇對光明區(qū)海綿城市建設(shè)的總體成效、典范達(dá)標(biāo)片區(qū)，以及部分海綿城市典范項(xiàng)目的全過程實(shí)施進(jìn)行案例分析，并對未來海綿城市建設(shè)的方向和趨勢進(jìn)行了展望。

4 作者介紹

張 亮

江西景德鎮(zhèn)人

高級工程師

注冊咨詢工程師，2010年7月碩士畢業(yè)于華南理工大學(xué)環(huán)境工程專業(yè)，現(xiàn)為深圳市城市規(guī)劃設(shè)計研究院水務(wù)專業(yè)副總工程師，生態(tài)低碳規(guī)劃研究中心主任。長期致力于市政基礎(chǔ)設(shè)施、海綿城市、水環(huán)境治理等領(lǐng)域的規(guī)劃設(shè)計與研究工作。工作以來，參與編寫學(xué)術(shù)專著6部，主持編制地方標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇，作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主創(chuàng)設(shè)計人獲得國家級、省級和市級優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計獎、華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)獎等各類獎項(xiàng)20余項(xiàng)。

張明亮

山西應(yīng)縣人

高級工程師

1997年畢業(yè)于武漢水利電力大學(xué)建筑工程專業(yè)，現(xiàn)為深圳市光明區(qū)海綿辦副主任、深圳市光明區(qū)美術(shù)家協(xié)會創(chuàng)會主席。基于多年的工程管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，融合深厚的風(fēng)景園林、美術(shù)以及中國傳統(tǒng)哲學(xué)的研究基礎(chǔ)，長期致力于城市美好人居環(huán)境的營造。工作以來，主持開展多個深圳市重要工程項(xiàng)目，并取得優(yōu)異的成效。

俞露

浙江紹興人

教授級高級工程師

注冊咨詢工程師、清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系碩士，正攻讀清華大學(xué)首屆創(chuàng)新領(lǐng)軍型工程博士學(xué)位?，F(xiàn)任深圳市城市規(guī)劃設(shè)計研究院副總經(jīng)理（副院長）、生態(tài)總監(jiān)。長期致力于生態(tài)文明理念的傳播和實(shí)踐工作，主持編制海綿城市、低影響開發(fā)相關(guān)的規(guī)劃、工程設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則、科研課題及技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目100余項(xiàng)，公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文近20篇；作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主創(chuàng)設(shè)計人的多項(xiàng)低碳生態(tài)、海綿城市、給排水相關(guān)規(guī)劃獲得國家、部、省、市級獎項(xiàng)40多項(xiàng)，其中全國性獎項(xiàng)10項(xiàng)，省級獎項(xiàng)15項(xiàng)，市級獎項(xiàng)30余項(xiàng)。

任心欣

四川雅安人

教授級高級工程師

注冊公用設(shè)備工程師。2005年碩士畢業(yè)于同濟(jì)大學(xué)，現(xiàn)為深圳市城市規(guī)劃設(shè)計研究院專業(yè)總工程師，海綿城市規(guī)劃研究中心主任，水污染治理規(guī)劃研究中心主任，中國水協(xié)海綿城市建設(shè)專業(yè)委員會副主任委員、廣東省建設(shè)科技與標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會副會長。近年來主持了二十余項(xiàng)重大規(guī)劃設(shè)計項(xiàng)目，獲得部級科學(xué)技術(shù)獎5項(xiàng)，全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃獎4項(xiàng)，全國優(yōu)秀工程咨詢獎1項(xiàng)，其他獎項(xiàng)10余項(xiàng)。長期致力于在規(guī)劃建設(shè)工作中實(shí)踐和推廣海綿城市建設(shè)理念，積極服務(wù)國家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)、示范工作。

書名：《系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市的“光明實(shí)踐”》

作者：深圳市城市規(guī)劃設(shè)計研究院

出版社：中國城市出版社

出版日期：2022-02-01

　本書是作者團(tuán)隊多年來在深圳市光明區(qū)深度參與和服務(wù)海綿城市試點(diǎn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。光明區(qū)作為深圳市國家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)域的所在地，一直是深圳市乃至全國海綿城市建設(shè)的樣板和最前沿“陣地”，在2019年住建部、財政部、水利部三部委組織的第二批國家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)績效考核中取得了第yi名的成績，得到了國家部委、深圳市委和專家的一致肯定。本書分為上下兩篇，上篇基于問題和目標(biāo)雙導(dǎo)向探討海綿城市建設(shè)系統(tǒng)方案編制思路和框架體系，對“初期系統(tǒng)謀劃，過程推進(jìn)實(shí)施，后期監(jiān)測評估”的各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行闡述；下篇對光明區(qū)基于海綿城市建設(shè)系統(tǒng)方案的實(shí)施與落地進(jìn)行闡述，包括海綿城市指標(biāo)落實(shí)、海綿城市方案技術(shù)審查、事中巡查、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)測評估等海綿城市建設(shè)的全過程環(huán)節(jié)，并對光明區(qū)一些海綿城市樣板項(xiàng)目的全過程實(shí)施進(jìn)行案例分析。 本書不但涉及知識面廣、資料翔實(shí)、內(nèi)容豐富，而且集系統(tǒng)性、全面性、實(shí)用性和可讀性于一體，可供海綿城市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的科研人員、規(guī)劃設(shè)計人員、施工管理人員以及相關(guān)行政管理部門和公司企業(yè)人員參考，也可作為相關(guān)專業(yè)大專院校的教學(xué)參考用書和城鄉(xiāng)防災(zāi)工程建設(shè)領(lǐng)域的培訓(xùn)參考書。