兩軸兩帶繪京城新格局

　　[B]年內(nèi)完成修編《北京城市總體規(guī)劃》，創(chuàng)建以人為本、可持續(xù)發(fā)展的首善之區(qū)[/B] 　　王岐山代市長在《政府工作報告》中提出，北京市將調(diào)整城市空間布局，努力提高城市規(guī)劃水平。按照“兩軸—兩帶—多中心”城市空間新格局，確保年內(nèi)完成《北京城市總體規(guī)劃》修編。記者從有關部門獲悉，從2003年開展的“北京城市空間發(fā)展戰(zhàn)略”研究已經(jīng)取得了初步成果，對北京市未來空間發(fā)展布局作出了戰(zhàn)略性的規(guī)劃。 [B]“兩軸”是北京城市的精髓[/B] 有關專家介紹，北京市的空間發(fā)展戰(zhàn)略可以歸結(jié)為“兩軸—兩帶—多中心”。 “兩軸”是指結(jié)合北京城市軸線的布局特點和自然地理特征，在傳統(tǒng)中軸線和長安街沿線十字軸的基礎上，強化政治、文化與經(jīng)濟發(fā)展的職能，構(gòu)筑起北京傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化兩條軸線。 “兩帶”包括京城東部的“新城發(fā)展帶”和西部的“綠色生態(tài)帶”?！靶鲁前l(fā)展帶”北起懷柔、密云中部，串聯(lián)順義、通州、亦莊新城，東南指向廊坊、天津，與北京的區(qū)域發(fā)展的方向也相一致。按照規(guī)劃，這條發(fā)展帶將承接起新時期的人口產(chǎn)業(yè)需求，全面實現(xiàn)新北京發(fā)展構(gòu)想。而“綠色生態(tài)帶”則與北京西部山區(qū)相聯(lián)系，既構(gòu)成了北京的生態(tài)屏障，又聯(lián)系起延慶、昌平、沙河、門城、良鄉(xiāng)、黃村等新城。所謂“生態(tài)帶”，就是指該地區(qū)將以生態(tài)保護為前提，進行調(diào)整改造，為北京建成最適宜人居住的城市奠定基礎。 [B]北京城未來發(fā)展分成“三步走”[/B] 市規(guī)委主任陳剛稱，北京未來空間發(fā)展戰(zhàn)略為：舊城有機疏散；市域戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移；村鎮(zhèn)重新整合；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。通過對國內(nèi)外首都城市的發(fā)展趨勢，基于以人為本和可持續(xù)發(fā)展的理念，專家提出北京未來發(fā)展的目標應主要定位在四個方面，即國家首都———政治中心，國際交往中心；世界城市———世界級服務中心，世界級大都市地區(qū)的核心城市；文化名城———文化、教育、科技創(chuàng)新中心，世界歷史文化名城；宜居城市———充分的就業(yè)機會，舒適的居住環(huán)境，創(chuàng)建以人為本、可持續(xù)發(fā)展的首善之區(qū)。 目前北京城市空間發(fā)展的制約條件有：有限的土地資源及綠色空間對人口及建設規(guī)模的制約；適宜人口密度的制約；水資源條件的制約；空間布局制約。陳剛稱，根據(jù)北京未來的發(fā)展目標提出分階段目標，即第一步：2003年至2008年。率先在全國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，構(gòu)建現(xiàn)代化國際大都市的基本框架。第二步：2009年至2020年。全國實現(xiàn)現(xiàn)代化，確立北京具有鮮明特色的現(xiàn)代化國際大都市的地位。第三步：2021年至2050年左右。北京將建設成為經(jīng)濟、社會、生態(tài)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的城市，進入世界城市行列。 [B]名詞解釋[/B] “兩軸” “兩軸”，即城市傳統(tǒng)中軸線和長安街沿線十字軸，這是北京城市的精髓，主要是強化政治、文化與首都經(jīng)濟發(fā)展的職能，在其外圍構(gòu)建“東部發(fā)展帶”和“西部生態(tài)帶”。 “兩帶” “東部發(fā)展帶”，北起懷柔、密云，重點發(fā)展順義、通州、亦莊，東南指向廊坊、天津，與區(qū)域發(fā)展的大方向相一致，應主要承接新時期的人口產(chǎn)業(yè)需求。 “西部生態(tài)帶”與北京的西部山區(qū)相聯(lián)系，既是北京的生態(tài)屏障，又聯(lián)系了延慶、昌平、沙河、門城、良鄉(xiāng)、黃村等，應實現(xiàn)以生態(tài)保護為前提的調(diào)整改造，各級城鎮(zhèn)主要發(fā)展高新技術(shù)、高教園區(qū)等環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，為北京建成最適宜人居住的城市奠定基礎。 “多中心” “多中心”，是指在市區(qū)范圍內(nèi)建設不同的功能區(qū)，分別承擔不同的城市功能，以提高城市的服務效率和分散交通壓力，如CBD、奧運公園、中關村等多個綜合服務區(qū)的設定。在市域范圍內(nèi)的“兩帶”上建設若干新城，以吸納城市新的產(chǎn)業(yè)和人口，以及分流中心區(qū)的功能。 總體戰(zhàn)略 完善“兩軸”、發(fā)展“兩帶”、建設“多中心”，形成“兩軸－兩帶－多中心”的城市空間新格局。完善“兩軸”，保障首都職能和文化職能的發(fā)揮；強化“東部發(fā)展帶”，疏導新北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；整合“西部生態(tài)帶”，創(chuàng)建宜居城市的生態(tài)屏障；構(gòu)筑以城市中心與副中心相結(jié)合、市區(qū)與多個新城相聯(lián)系的新的城市形態(tài)。