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在長株潭生態(tài)綠心522.87km²范圍內(nèi),分布著多達(dá)19座生態(tài)公園
自2009年底即已全面凍結(jié)土地開發(fā)的湖南長株潭生態(tài)綠心地區(qū)(即昭山核心示范區(qū)),正在等待最后的“解凍”時(shí)刻。
湖南省兩型辦今天同時(shí)通過紅網(wǎng)、省政府門戶網(wǎng)站、兩型試驗(yàn)網(wǎng)和長株潭三市政府網(wǎng)站,正式發(fā)布《長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃》,再次廣泛征集社會(huì)各界公眾意見。
從3月1日至3月20日,《綠心規(guī)劃》文本及圖集,在以上網(wǎng)站作完整公示。
漫長的規(guī)劃方案征集評(píng)選
2008年底,長株潭獲批為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)(簡稱“兩型社會(huì)”)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”。
在此后的規(guī)劃中,3市一共劃出了5個(gè)示范區(qū),進(jìn)行創(chuàng)新性的建設(shè)。其中昭山示范區(qū)位于長沙、株洲和湘潭3市之間,被定位為試驗(yàn)區(qū)的生態(tài)“綠心”,其示范地位尤為重要。
2009年下半年的省委常委會(huì)明確,在生態(tài)綠心規(guī)劃出臺(tái)前,對(duì)昭山核心示范區(qū)的土地開發(fā)建設(shè)暫時(shí)實(shí)行全面凍結(jié)。同年底,省兩型辦牽頭開始面向全球展開長株潭“綠心”空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃方案征集。
2010年4月,省兩型辦邀請國內(nèi)規(guī)劃、生態(tài)、環(huán)保、交通等方面高層次專家,對(duì)公開征集的7個(gè)《規(guī)劃》方案進(jìn)行評(píng)審,并初步遴選出3個(gè)優(yōu)秀方案。
又經(jīng)過5個(gè)月的精編修改后,2010年9月,《長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃(2010-2030年)》再次提交專家組進(jìn)行評(píng)審。希望將生態(tài)綠心建設(shè)成為“生態(tài)文明樣板區(qū)、湖湘文化展示區(qū)、兩型社會(huì)創(chuàng)新窗口、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)平臺(tái)”,最終打造成具有國際品質(zhì)的都市綠心。而在功能定位上,將把綠心作為長株潭公共生態(tài)服務(wù)客廳、城市群生態(tài)空間建設(shè)樣板、生態(tài)資本創(chuàng)新利用示范窗口。
5萬多字為生態(tài)綠心塑形
今天公示的《長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃》,即是這個(gè)漫長征集評(píng)選過程的結(jié)果。5萬多字的《規(guī)劃》文本包括18章,從總體布局到產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、歷史文化保護(hù)等,無一缺失地進(jìn)行了細(xì)致規(guī)劃。
《規(guī)劃》明確,生態(tài)綠心范圍為:
長沙、株洲和湘潭三市的交匯地區(qū),規(guī)劃涉及面積約為522.87km²。北至長沙繞城線及瀏陽河,西至長潭高速西線,東至瀏陽柏加鎮(zhèn),南至湘潭縣梅林橋鎮(zhèn),共有洞井鎮(zhèn)、坪塘鎮(zhèn)、暮云鎮(zhèn)、跳馬鄉(xiāng)、柏加鎮(zhèn)、仙庾鎮(zhèn)、龍頭鋪鎮(zhèn)、云田鄉(xiāng)、馬家河鎮(zhèn)、群豐鎮(zhèn)、昭山鄉(xiāng)、易家灣鎮(zhèn)、荷塘鄉(xiāng)、雙馬鎮(zhèn)、易俗河鎮(zhèn)、梅林橋鎮(zhèn)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),1個(gè)示范區(qū)(九華示范區(qū)),清水塘街道辦事處、銅塘灣街道辦事處、井龍街道辦事處、栗雨街道辦事處4個(gè)街道辦事處。其中昭山鄉(xiāng)、易家灣鎮(zhèn)為全覆蓋,其余均為部分覆蓋;具體按照1:10000地形圖參照現(xiàn)狀圖明顯地物和規(guī)劃主要交通道路劃定。
分別從3市來看,涉及長沙305.69km²,占58.46%;株洲82.36km²,占15.74%;湘潭134.82km²,占25.80%。
規(guī)劃涉及范圍略有調(diào)整
和規(guī)劃初期公布的方案相比,今天公示文本明確的范圍,有幾點(diǎn)細(xì)微的調(diào)整:
首先是規(guī)劃總面積略有減少,由545km²縮至522.87km²,其中涉及長沙的面積由321.36km²減小至305.69km²,涉及株洲的由81.66km²增至82.36km²,涉及湘潭的由141.98km²縮至134.82km²。
這次《規(guī)劃》明確的范圍涉及到具體行政單位,也較前有所變化,此前涉及到的18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),減至16個(gè),株洲的白河鎮(zhèn)和湘潭的響水鄉(xiāng)不被列入這一《規(guī)劃》范圍,但增加了九華示范區(qū)和4個(gè)街道辦事處,分別是清水塘街道辦事處、銅塘灣街道辦事處、井龍街道辦事處和栗雨街道辦事處。
《規(guī)劃》明確,在生態(tài)綠心地區(qū)內(nèi)從事各項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理以及各種與城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)的建設(shè)活動(dòng),必須與《規(guī)劃》相符合,而規(guī)劃實(shí)施過程中,如確有需要修改,必須依法按程序辦理。
《規(guī)劃》還以黑體字條文設(shè)置了強(qiáng)制性內(nèi)容,要求對(duì)違反總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的行為依法進(jìn)行查處,嚴(yán)禁下位規(guī)劃擅自違背和變更上位規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容。
資料圖片:長株潭生態(tài)綠心所處區(qū)位分析圖