東方大學(xué)城，你想干什么？

　　對(duì)于“東方大學(xué)城”這個(gè)又大又深的“黑洞”，此前媒體多有報(bào)道，但時(shí)至今日，還是不見(jiàn)下文，難道要不了了之嗎？ 　　在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議6月23日下午的會(huì)議上，中國(guó)審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華指出，審計(jì)署去年對(duì)廊坊、南京、杭州、珠海四個(gè)城市的“大學(xué)城”開(kāi)發(fā)建設(shè)情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，初步發(fā)現(xiàn)兩方面突出問(wèn)題：一是違規(guī)審批和非法圈占土地問(wèn)題突出，二是貸款規(guī)模過(guò)大，存在償貸風(fēng)險(xiǎn)。 　　從目前情況看，其中以“東方大學(xué)城”的情況最為嚴(yán)重。 　　“東方大學(xué)城”位于河北省廊坊市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，緊鄰北京市大興區(qū)和通州區(qū)，通過(guò)審批的規(guī)劃面積只有5千多畝，而實(shí)際占用的卻達(dá)11000多畝。2001－2002 年，東方大學(xué)城開(kāi)發(fā)有限公司以建設(shè)大學(xué)城“配套設(shè)施”等名義，與廊坊市和北京市通州區(qū)的五個(gè)村委會(huì)非法簽訂協(xié)議，大量租用農(nóng)民集體土地，并將其中的6007畝(含耕地5728畝)用于建設(shè)5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)“高爾夫球場(chǎng)”，號(hào)稱(chēng)“亞洲第一”。 　　大學(xué)城里建高爾夫球場(chǎng)干什么？東方大學(xué)城董事長(zhǎng)金衛(wèi)華說(shuō)，“河北體院的高爾夫?qū)I(yè)，在我們這里面作為它的訓(xùn)練基地，所以說(shuō)我們這個(gè)舉動(dòng)在我們國(guó)家的大學(xué)里面實(shí)際上是一個(gè)創(chuàng)舉?！保–CTV－“經(jīng)濟(jì)半小時(shí)”節(jié)目。新華網(wǎng)，2004年06月27日）——如此說(shuō)來(lái)，東方大學(xué)城不僅高爾夫球場(chǎng)堪稱(chēng)“亞洲第一”，一個(gè)擁有如此規(guī)模高爾夫球場(chǎng)的“高爾夫?qū)I(yè)”也可堪稱(chēng)之為“世界第一”了。 　　人們不能不產(chǎn)生疑問(wèn)：這樣一個(gè)項(xiàng)目，當(dāng)初究竟是怎么立項(xiàng)并獲得批準(zhǔn)的呢？原來(lái)是廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)于2002年6月11日下文批準(zhǔn)的，是“政府行為”！——其實(shí)，《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)規(guī)劃法》中都明文規(guī)定，任何單位和任何個(gè)人，都必須嚴(yán)格按照法定的規(guī)劃來(lái)使用土地，可東方大學(xué)城竟然不經(jīng)規(guī)劃部門(mén)審批，擅自審批商業(yè)性的高爾夫球場(chǎng)，而占地6000多畝高爾夫球場(chǎng)的面積又占整個(gè)東方大學(xué)城總面積的一半還多！實(shí)際上，以發(fā)展教育的名義，在“教育用地”上經(jīng)營(yíng)商業(yè)性的高爾夫項(xiàng)目，在他們頭腦里還有國(guó)家法律的概念嗎？ 　　東方大學(xué)城“別墅區(qū)”是非?？捎^(guān)的（圖一）。一座座別墅已經(jīng)開(kāi)始招租。廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)土地房產(chǎn)局局長(zhǎng)王新龍證實(shí)，東方大學(xué)城的部分房產(chǎn)沒(méi)有房產(chǎn)證，原因是，開(kāi)發(fā)區(qū)售讓給東方大學(xué)城的土地，其用途都是教育用地，如果不是教育用地，他當(dāng)初也不可能享受優(yōu)惠的價(jià)格（中央人民廣播電臺(tái)，2004年02月17日“新聞縱橫”節(jié)目）。當(dāng)初，出讓給它的土地價(jià)格定在每畝5.5萬(wàn)元（這個(gè)價(jià)格只是當(dāng)時(shí)同等土地市場(chǎng)價(jià)的20%左右），如今價(jià)值幾何？東方大學(xué)城開(kāi)發(fā)有限公司的財(cái)務(wù)人員透露，保守地講，大學(xué)城占用的土地已經(jīng)從當(dāng)初購(gòu)買(mǎi)時(shí)的每畝5.5萬(wàn)元漲到了現(xiàn)在的每畝15萬(wàn)到20萬(wàn)元?！蛢r(jià)“出讓”，商家大把“賺錢(qián)”，配合可謂默契，說(shuō)穿了，這不就是“官商勾結(jié)”嗎？他們究竟是在辦教育，還是假教育之名大搞“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)”，難道不是再清楚不過(guò)的事情嗎？ 　　還有那“繁華的商業(yè)街”以及“東方大學(xué)城治安分局”等等富麗堂皇的“配套建筑”，真也足以讓人眼花繚亂，如入仙境。 　　看，一個(gè)大學(xué)城的“治安分局”， 竟然建得如此氣派，實(shí)在是讓人大開(kāi)眼界！不難看出，商家得商業(yè)利益，國(guó)家行政機(jī)關(guān)也是不甘落后，也是借機(jī)“占領(lǐng)”，坐享其成，美侖美奐，悠哉悠哉！ 　　若問(wèn)，“大學(xué)城”建設(shè)款項(xiàng)哪里來(lái)？國(guó)家審計(jì)署的報(bào)告顯示，他們靠的是國(guó)家貸款，且貸款規(guī)模巨大，償貸風(fēng)險(xiǎn)也就可想而知了。南京市仙林、江寧和浦口新校區(qū)的十二所高校建設(shè)項(xiàng)目，目前銀行貸款占實(shí)際到位資金的七成一，這些學(xué)校還本付息主要靠學(xué)雜費(fèi)收入，按目前收費(fèi)情況測(cè)算，今后每年還本付息額將超過(guò)學(xué)雜費(fèi)收入的四成，個(gè)別甚至達(dá)到八成。當(dāng)然，從已知的情況看，與東方大學(xué)城比起來(lái)，他們的貸款數(shù)額簡(jiǎn)直是“小巫見(jiàn)大巫”了。 　　東方大學(xué)城開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)金衛(wèi)華獨(dú)具“商業(yè)眼光”。在廊坊市政府的密切配合下，當(dāng)時(shí)還只是一個(gè)設(shè)計(jì)藍(lán)圖的東方大學(xué)城便獲得了中國(guó)工商銀行河北省分行的３．１億元的貸款。然而，后來(lái)情形怎樣？如今公司拖欠工程款的大小公司有１０００多家，總共拖欠工程款和民工工資近１０億元！２００３年５月１３日，河北省高級(jí)人民法院在一份文書(shū)中明確寫(xiě)道，現(xiàn)在大學(xué)城已累計(jì)外欠約２２億元人民幣（新華網(wǎng)，2004-02-18）。 　　——欠帳是要還的。那么，誰(shuí)來(lái)為東方大學(xué)城的巨額外債“買(mǎi)單”？國(guó)家銀行的巨款還有回收的希望嗎？ 　　誠(chéng)然，經(jīng)過(guò)艱苦努力，帳面上的問(wèn)題似乎遲早可以查清楚；然而，帳本外的“幕后交易”誰(shuí)又能查得清楚呢？又該如何“取證”呢？如果無(wú)法取證，這些人不是可以逍遙法外了嗎？ 　　什么是時(shí)下中國(guó)最可怕的腐敗？要我說(shuō)，最可怕的腐敗就是“官商勾結(jié)”。數(shù)額巨大，隱蔽性強(qiáng)，是為特點(diǎn)。 　　東方大學(xué)城可謂“官商勾結(jié)”的“杰作”。 　　不法商家是“蛀蟲(chóng)”，貪官污吏則是“敗家子”。這樣下去，蛀蟲(chóng)與敗家子的巧妙結(jié)合足可以把并不富裕的中國(guó)“掏空”啊。 　　到2003年，中國(guó)的絕對(duì)貧困人口將近3000萬(wàn)，連人間最起碼的“溫飽”問(wèn)題尚未解決。其實(shí)，3000萬(wàn)還是按照我國(guó)自己的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)的數(shù)字，但是，倘若用世界銀行“一天一美元”的貧困標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量的話(huà)，我們的貧困人口可能要達(dá)到9000萬(wàn)！ 　　要知道，“蛀蟲(chóng)”和“敗家子”們是永遠(yuǎn)也不會(huì)考慮這3000萬(wàn)或9000萬(wàn)的問(wèn)題的，更談不到13億大眾的小康之路了。人們不能指望他們有朝一日發(fā)善心。 　　中國(guó)的希望只能靠黨和人民的共同努力，這種努力當(dāng)中應(yīng)該包含列寧當(dāng)年的辦法——“鐵的手腕”！回過(guò)頭來(lái)想，我們的“手腕”還不夠“鐵”。人們常說(shuō)，“有令不行，有禁不止”，這是什么問(wèn)題？值得我們認(rèn)真反思。 　　近幾天來(lái)，細(xì)心的人們不難發(fā)現(xiàn)，中央電視臺(tái)每晚新聞聯(lián)播后“天氣預(yù)報(bào)”節(jié)目中有一個(gè)微妙的“變化”，就是播放到河北省省會(huì)城市“石家莊”的時(shí)候，原來(lái)格外醒目的“東方大學(xué)城”那高大而又氣派的“門(mén)樓”圖像，不見(jiàn)了，換成別的什么“學(xué)院”了?！堑模皥D像”當(dāng)然可以換掉，那么，“東方大學(xué)城”的問(wèn)題是否由此就可以從人們的記憶中“消失”了呢？ 　　一個(gè)時(shí)期以來(lái)，各省“高官”紛紛表態(tài)“承諾”廉政，大都有四、五、六條，內(nèi)容大同小異，如出一轍。知名反腐學(xué)者邵道生先生已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對(duì)于此等“承諾”，“網(wǎng)友反應(yīng)甚是‘熱烈’［邵先生用詞頗為謹(jǐn)慎，他沒(méi)有用‘激烈’，而只是在‘熱烈’二字上打上了‘引號(hào)’。——筆者］，其中居多的則是稱(chēng)之為‘作秀’之類(lèi)的‘負(fù)性評(píng)價(jià)’”（人民網(wǎng)，2004年07月10日）?！伞皷|方大學(xué)城”的問(wèn)題，我突然想到河北省，目前我還沒(méi)有見(jiàn)到來(lái)自河北省的“承諾”。 　　因此，借此機(jī)會(huì)，我想給河北省高層領(lǐng)導(dǎo)提一個(gè)建議：如果你們尚未“承諾”，那就不要再“滯后”了，須盡早動(dòng)作；為免去上述“作秀”之嫌，你們的“承諾”似應(yīng)有所“突破”，“個(gè)性化”一些，內(nèi)容上更具體一點(diǎn)，譬如，最好把“徹底清查‘東方大學(xué)城’的腐敗，查他個(gè)水落石出！”，列入其中，如何？