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這些問題的產(chǎn)生,雖然原因錯綜復(fù)雜,但與一些地方領(lǐng)導(dǎo)思想上的“盲目癥”是密切相關(guān)的。這些“盲目癥”,歸納起來有八種:
一是盲目拔高城市的定位。在全國總共661個大中小城市中,竟然有100多個城市提出要建國際化的大都市或國際化城市,還有許多個城市要建CBD。所有城市都向區(qū)域的中心擠,向網(wǎng)絡(luò)化的節(jié)點上擠,顯然是不現(xiàn)實的。
二是盲目擴大城市人口規(guī)模。
三是盲目提倡多組團的城市空間布局。片面地認(rèn)為多組團的城市空間布局就是城市生態(tài)良好。結(jié)果導(dǎo)致城市集聚效應(yīng)大大降低、能耗大增、土地利用效益下降、基礎(chǔ)設(shè)施成本成倍增加。
四是盲目進行舊城的成片改造。
五是盲目迎合小轎車的交通需求。片面強調(diào)防止道路交通堵塞,而建造大馬路、立交橋和拓寬舊街道。不僅有80多個城市限制小排量汽車,有的城市還限制腳踩、電動兩用自行車和自行車上路,甚至對取消自行車道予以立法。
六是盲目地進行功能分區(qū)。開發(fā)區(qū)越建越多,不少還距離城區(qū)很遠,結(jié)果產(chǎn)生用能、用地、交通三大障礙。
七是盲目進行周邊環(huán)境的再造。一些地方領(lǐng)導(dǎo)想為官一任,就應(yīng)該在地球上留下烙印,然而,思路錯了就變成了遺臭。
八是盲目地體現(xiàn)第一責(zé)任人的權(quán)威。有些地方領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為自己既然是城市規(guī)劃的第一責(zé)任人,就應(yīng)該有絕對權(quán)力修改規(guī)劃。于是,有的城市一換屆,領(lǐng)導(dǎo)人就急于修編城市總體規(guī)劃,出現(xiàn)了“一屆政府一張規(guī)劃”的現(xiàn)象。