城市的三種境界

　　作為貫徹“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀在城市工作方面的具體體現(xiàn)，建設(shè)“宜居城市”已被中國眾多城市列為發(fā)展目標，但有關(guān)“宜居城市”的科學研究才剛剛開始。 

　　縱觀我國確切可考的4000多年城市發(fā)展歷史，可以清晰地看出我們的祖先不同的城市理想，從而營建出不同的城市形態(tài)，進而又體現(xiàn)出不同的城市境界：城市的第一境界：以安全為本的城市。考古史料證明，遠在仰韶文化時期的半坡時代，原始人聚落周圍已經(jīng)圍有壕溝，以防止野獸和敵人的攻擊。在可考的最早的都城洛陽二里頭遺址（夏早期都城）已經(jīng)有城墻的遺跡。 

　　高墻深池、重城壁壘，是中國早期城市的基本形態(tài)，體現(xiàn)了我們祖先以安全為本的城市理想。至隋唐，中國城市安全防護體系發(fā)展到古代最高水平，在保持郭城、皇城、宮城三重城池基本格局的同時，城內(nèi)實行坊里制度，分設(shè)100余坊，各有坊墻，夜間宵禁。 

　　城市的第二境界：以經(jīng)濟為本的城市。北宋開始，中國都城進行了一場深刻的變化：打破城內(nèi)的坊墻，開店設(shè)鋪，發(fā)展貿(mào)易，而不是像隋唐時期在東西兩市固定交易。不以政治、軍事為目的的純粹的經(jīng)濟城市也在宋代開始出現(xiàn)，史稱宋代“城市革命”。 

　　宋代“城市革命”的本質(zhì)，是我們祖先城市理想的進步。他們把城市從防御工事變成了經(jīng)濟舞臺，并且這種轉(zhuǎn)變是以犧牲安全設(shè)施為代價的。 

　　當然，城市從以安全為本轉(zhuǎn)變到以經(jīng)濟為本只是從宋代開始，而不是在宋代完成的。真正意義上以經(jīng)濟為本的城市時代，是在冷兵器時代結(jié)束、鴉片戰(zhàn)爭之后在中國才開始的。而歐洲，早在工業(yè)革命時期就完成了轉(zhuǎn)變。 

　　城市的第三境界：以人為本的城市。2004年，以胡錦濤為總書記的中共中央提出“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀，建設(shè)“以人為本”的城市由此成為我們新的城市理想。 

　　“以人為本”的城市理想的本質(zhì)意義，在于確立了人的全面發(fā)展在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的核心地位，表達了我們要把城市從經(jīng)濟舞臺變成生活樂園的期盼。 

　　“以人為本”的城市就是宜居城市。實現(xiàn)“以人為本”的城市理想，建設(shè)宜居城市，是中華民族文明歷程中的又一次巨大進步。它帶給我們的將是一次新的“城市革命”，我們的規(guī)劃建設(shè)理念、管理方式、城市形態(tài)都將發(fā)生深刻而顯著的變化，我們的城市也將在未來進入到更高境界。 


　　（作者為中國城市科學研究會“宜居城市”課題組組長、研究員）