未來5-10年計劃投資2500億 城市更新再造新羅湖

　　多數(shù)評委專家和入圍機構代表一致認為，筍崗－清水河片區(qū)的更新不僅是城市舊倉儲區(qū)的升級改造，同時也是深圳對未來城市發(fā)展的重要空間發(fā)展戰(zhàn)略的選擇與決策，市區(qū)兩級政府期望將筍崗－清水河片區(qū)作為羅湖乃至深圳建設國際消費中心的主平臺；通過該片區(qū)的更新改造實現(xiàn)進一步推進原特區(qū)內外一體化進程、深化深港關系，促進珠三角地區(qū)區(qū)域合作；通過高起點規(guī)劃、高水平更新、高標準建設，將筍崗－清水河片區(qū)打造為深圳市“低碳更新”的重要品牌示范區(qū)域。具體路徑是以規(guī)劃和國際咨詢成果為指引，通過對效益低下的廠房、倉庫以及鐵路等用地進行更新再造，為片區(qū)發(fā)展注入新的經濟要素、文化氛圍、生態(tài)特色與空間活力，構建舒適、和諧的生活方式。

　　目前，筍崗—清水河片區(qū)的個別更新單元已獲批率先動工。其中筍崗片區(qū)的長城國際物流中心改造項目在深圳經濟特區(qū)３０周年之際破土，深業(yè)泰富物流集團股份有限公司今年在清水河片區(qū)啟動了首個城市更新項目，將建成華南最大的汽車賣場，定名為“國際高端汽車博覽中心”。

　　羅湖區(qū)委書記劉學強、區(qū)長倪澤望表示，羅湖將緊緊圍繞市委市政府對羅湖提出的打造“一中心兩基地”即國際消費中心和服務業(yè)基地、總部基地的要求，實施大手筆、大體量、區(qū)域性城市更新，整體規(guī)劃、分步實施，重點規(guī)劃建設筍崗—清水河商業(yè)商務中心區(qū)、“金三角”金融商業(yè)核心區(qū)、水貝—布心珠寶時尚產業(yè)總部和設計營銷中心、蓮塘互聯(lián)網產業(yè)園和口岸服務區(qū)、深南東商圈等五大產業(yè)功能片區(qū)。未來５～１０年，羅湖區(qū)計劃投資２５００億元，規(guī)劃建設產業(yè)及配套空間２２３０萬平方米，包括商業(yè)５３０萬平方米，辦公５１０萬平方米、工業(yè)研發(fā)３９０萬平方米和產業(yè)配套８００萬平方米，通過城市更新再造一個新羅湖，為深圳建設現(xiàn)代化、國際化城市作出新的貢獻。

　　全世界最好的“裁縫”為筍崗－清水河“量體裁衣”

　　片區(qū)發(fā)展規(guī)劃咨詢彌漫“國際味”

　　“……做過父母的人都有這樣的體會：現(xiàn)在的孩子營養(yǎng)好，給他做一件衣服，過幾天就嫌小了，筍崗－清水河片區(qū)乃至整個深圳市就是這樣一個‘孩子’，由于發(fā)展非常快，雖然以前也有很好的規(guī)劃，但到現(xiàn)在已經不合適了，所以需要重新規(guī)劃、重新給它做‘衣服’。今天我們請來了世界各地的專家——最頂級的‘裁縫’來幫羅湖、來幫我們深圳做新衣……”。４月２２日至２３日，由羅湖區(qū)人民政府和深圳市規(guī)劃和國土資源委員會聯(lián)合主辦的《深圳市筍崗－清水河片區(qū)發(fā)展規(guī)劃國際咨詢》在羅湖區(qū)政府大樓多功能廳召開，市規(guī)土委副主任郭仁中的一番話導出了題中深意。入圍的國際機構團隊和來自世界各地的金發(fā)碧眼的評審專家，更引起了眾多媒體的關注。

　　在評審會上，市城市規(guī)劃發(fā)展研究中心發(fā)展研究部部長鄒兵博士稱贊１１人的評審團為“全明星”陣容，具備國際一流水準，代表了國際先進水平。其中評審組組長、中國工程院院士何鏡堂教授為世博中國館的設計者。他們帶來了包括重視公共交通、強調低碳、強調生態(tài)環(huán)保等方面的先進理念，讓我們來聽聽他們的高見吧。

　　加拿大康卡迪亞大學地理、規(guī)劃、環(huán)境學系教授Ｊｏｈｎ Ｚａｃｈａｒｉａｓ：

　　規(guī)劃要關注周邊環(huán)境

　?。冢幔悖瑁幔颍椋幔笙壬鷱模保梗梗衬昙撮_始接受中國各地方政府的邀請，參與到很多區(qū)域規(guī)劃的咨詢評估項目之中。在他看來，入圍的五個項目都有一個比較大的缺陷，就是沒有一個項目真正考慮到筍崗－清水河片區(qū)與周邊區(qū)域的關系，從整體上考慮片區(qū)的功能。他認為，深圳經過了三十年的建設，現(xiàn)在來規(guī)劃改造城市片區(qū)，最重要的考量不在于具體的道路、樓房、景觀的建設，而是應該結合深圳產業(yè)提升的需求，這其中最重要的，也是深圳產業(yè)發(fā)展的方向——創(chuàng)意產業(yè)，筍崗清水河片區(qū)的規(guī)劃建設應該朝著這個方向努力。

　　香港大學地理系副教授王緝憲：

　　要吸引莞、惠市民來消費

　　王緝憲表示，羅湖筍崗—清水河片區(qū)發(fā)展規(guī)劃與香港和珠三角核心區(qū)域發(fā)展的關系，重點是要獨具特色，對場所營造有一定吸引力，尤其是對于區(qū)域定位、功能、交通、環(huán)境等方面的考慮要具有可操作性，以及與深圳未來發(fā)展的配合。

　　他認為，目前面臨的最大難點是城市功能的改變較大，跨度較長，如何將筍崗片區(qū)由舊倉儲區(qū)改造成國際消費中心，首先是吸引惠州、東莞等周邊城市，發(fā)展到一定階段、層次才能吸引香港、澳門及海外人群來消費，最終成為訪港人群旅游目的地。

　　臺灣文化大學市政暨環(huán)境規(guī)劃學系教授黃建二：

　　不要簡單復制香港模式

　　曾在日本早稻田大學建筑及都市計劃專修工學博士，有著豐富的區(qū)域規(guī)劃經驗的黃建二教授認為，目前入圍的五個項目均沒有將筍崗—清水河片區(qū)的規(guī)劃與該片區(qū)在深圳定位及該片區(qū)與深圳其他片區(qū)的不同之處做較清晰的說明。羅湖毗鄰香港，如何借助毗鄰香港這個國際化大都市來在國際消費中心上先行先試，入圍的五個項目均沒有詳細闡述。

　　“香港最吸引人們的是什么，我們如何才能不去復制香港，和香港一起把餅做大，這些都需要深入研究?！秉S建二希望，無論哪一個團隊中標，一定要更好地去研究香港，對深港問題進一步細化研究。此外他認為國際消費中心吸引人的除了時尚品之外，還有文化，筍崗—清水河片區(qū)的規(guī)劃也應注重文化的要素。

　　香港城市設計顧問公司執(zhí)行董事高慧德：

　　規(guī)劃要具長遠目光

　　高慧德女士擁有豐富的城市設計顧問經驗。她表示，未來筍崗—清水河片區(qū)應該從整體上，大片局的提升城市區(qū)域認知度，讓更多住在這里和周邊城市的人們來到這里，便能感受到這里充滿濃厚的人文氣息，有一種回歸家園的感覺，而不是一個物欲橫流的交易消費場所。

　　高女士表示雖然羅湖和香港在城市規(guī)劃中的內容和任務基本相同，但城市規(guī)劃的現(xiàn)狀、背景和理念卻有著很多的差異，因而形成不同的規(guī)劃思想。今天的羅湖如何在土地資源緊約束條件下發(fā)展城市，可以借鑒香港的城市發(fā)展策略，要使得羅湖的繁榮發(fā)展更具有長久性，就必須徹底地改變筍崗—清水河片區(qū)的城市面貌，加大投入，提供國際化配套設施，使得片區(qū)更有國際競爭力。

　　哈爾濱工業(yè)大學深圳研究生院院長金廣軍教授：

　　“生活中心”理念不錯

　　對于筍崗—清水河片區(qū)的未來交通規(guī)劃，哈爾濱工業(yè)大學深圳研究生院院長金廣軍教授認為，幾個方案都注重限制進入片區(qū)的車流量，設計的環(huán)形內部交通系統(tǒng)把筍崗清水河片區(qū)的交通與“金三角”連成一片，形成一個大交通的概念，這樣就大大拓展了片區(qū)空間，可以減少市民對機動車的依賴，減少進入片區(qū)的車流量?！叭绻瑓^(qū)城市更新計劃實施順利，筍崗—清水河片區(qū)、金三角片區(qū)乃至香港將聯(lián)成一片，打造成為深圳乃至全國一個全新的生活中心?！?

　　金廣軍認為，堅持生活中心的定位，筍崗—清水河片區(qū)定會獲得新生?！耙院螅绊懺撈瑓^(qū)生活環(huán)境的下坪填埋場以及危險化學品倉庫都將搬走?！痹诤笃趯嵤┻^程中，政府應及時出臺規(guī)則和配套的政策，鼓勵參與者努力向政府既定的改造和更新目標靠攏。

　　倫敦大學學院Ｃｌａｕｄｉｏ先生：

　　應利用現(xiàn)有產業(yè)空間

　　Ｃｌａｕｄｉｏ先生認為，打造國際消費中心，一個好的方案首先要針對世界范圍作出改變，讓世界各地的人們感到他們應該來到這里，并且在這里消費。另外，我們必須培育一群認同消費中心地位的消費群體。當然，一個好的方案還必須具有可行性和操作性。對于筍崗—清水河片區(qū)而言，如何更好地利用其現(xiàn)有的產業(yè)空間也是一個重要的議題，所有創(chuàng)意方案的實現(xiàn)會需要很長的時間，這就需要政府和所有相關人員的堅持不懈。

　　新加坡裕廊工業(yè)園顧問、總規(guī)劃師兼副總裁阮慶文：

　　要有機地結合舊有建筑

　　阮慶文先生表示，這次規(guī)劃的區(qū)域位于正在打造“國際消費中心”的羅湖區(qū)內，因此對筍崗—清水河片區(qū)內的產業(yè)結構、區(qū)域功能等方面的內涵如何定位要有準確的把握，如何用片區(qū)這５．４平方公里的載體以最合理方式來承載這些內涵是首要難點。他認為，在規(guī)劃實施過程中最大的挑戰(zhàn)則是規(guī)劃中不破壞原有舊建筑，做到高密度、高效有機結合。因為這一區(qū)域存在很多老廠房、老倉庫和鐵軌，而并非一塊空地，所以規(guī)劃必須做到新舊結合。這次各個方案最大的共同點就是都注重打造強大的公共空間。有的方案可操作性較強而有的方案較有前瞻性。

　　專家評審組組長、中國工程院院士、華南理工大學建筑學院院長何鏡堂：

　　“創(chuàng)意和時尚”設想很好

　　何鏡堂院士認為，創(chuàng)意和時尚將是筍崗－清水河國際消費中心的兩大亮點。筍崗－清水河片區(qū)改造關鍵是定位。創(chuàng)意和時尚兩大鮮明特點，是非常好的定位，也是一種有別于其他消費中心的新型消費模式，為其未來的成功奠定了良好的基礎。這種新型消費模式不僅僅是物質的消費，同時也是精神的消費。深圳已經享有“設計之都”、“創(chuàng)意之都”美譽，如果能夠按照這一定位對該中心的成功將產生重要影響。

　　談到筍崗－清水河片區(qū)的優(yōu)劣勢時，何鏡堂院士坦言，其優(yōu)勢是靠近城市中心，當?shù)氐慕ㄖ草^陳舊，拆起來相對較容易，可以好好規(guī)劃。劣勢是，片區(qū)的交通是一個很大問題，加之一條馬路將其分成南北兩塊，一條鐵路又將其分成東西兩片，如果交通解決不好，購物就成問題。同時，片區(qū)環(huán)境質量不高，也比較亂。所以，所以要打造一個能體現(xiàn)創(chuàng)意和時尚的購物中心，前提是必須解決好交通和環(huán)境問題。令他欣慰的是，所有方案都對上述問題進行了仔細研究并提出了解決方案，例如把交通整合成一個網絡，既有公共汽車，也有小汽車，還有的提出了環(huán)形軌道交通設想，把各種交通方式串起來，這種構想就能夠解決這個問題。

　　談到此次入圍方案的亮點時，何鏡堂院士用三句話進行了概括，第一，形成了一個整體購物中心，而非單打獨斗；第二，將地面和地下交通進行了整合，形成了一個整體網絡；第三，提升了整體環(huán)境，體現(xiàn)了以人為本的設計理念。他解釋說，入圍方案都有一個較清晰的定位或理念，提出了自己的設計理念，即要將這個片區(qū)打造成一個什么樣的平臺。好的方案都非常注重打造一個整體環(huán)境，讓人有新區(qū)的感覺，如沿著南北走向，大家提出了非常好的設想，如購物廊、購物街、時尚街等，根據(jù)不同地段，把它們連接成一個整體，這一點是很成功的。

　　荷蘭代爾夫特理工大學城市設計教授，城市設計學院院長Ｈ．Ｃ．Ｂｅｋｋｅｒｉｎｇ教授：

　　片區(qū)規(guī)劃體量龐大實難得

　　Ｈ．Ｃ．Ｂｅｋｋｅｒｉｎｇ教授認為，從政府對筍崗—清水河片區(qū)的發(fā)展規(guī)劃來看，要把這一片區(qū)打造成國際樞紐以及國際物流中心，這意味著未來，這里要比香港的優(yōu)勢更大。

　　在西方，像這樣大體量的項目是得不到政府支持的。但是深圳和羅湖區(qū)政府有這樣的決心，也有這樣的能力。筍崗清水河的未來重建項目，在中國用１０～１５年就可以完成，而在西方，可能５０年也不一定能完成。此次評審團的陣容比較強大，但意見較為統(tǒng)一。

　　中國城市規(guī)劃設計研究院副院長、教授級高級規(guī)劃師楊保軍：

　　方案要力求好看好用

　　楊保軍認為，５家參加評選的機構都具備豐富的經驗，也做得非常認真，但是由于對深圳的了解和對中國城市當前發(fā)展的特點了解、把握的程度不一樣，所提交的方案各有特色，在解決問題的方法上也有比較大的差異。

　　在楊保軍看來，筍崗－清水河片區(qū)的定位是“國際消費中心”，方案呈現(xiàn)的應該是一個整體，大的結構，方案要做到內外兼修，既好看又好用，就是要有人性化的思考在里面。他說，筍崗－清水河片區(qū)原來是一個物流倉儲區(qū)，要建成消費中心，小打小鬧是不可能實現(xiàn)的。他認為，某方案通過購物走廊的辦法由南往北打通從香港－金三角－清水河，融合文化、商業(yè)、創(chuàng)意的體驗式消費，把原來分散分割的狀態(tài)整體起來，是方案的亮點。