貴州建立生態(tài)立法制度保護青山綠水

　　“若無綠水青山，貴州就失去了最大的優(yōu)勢。”十二屆全國人大三次會議期間，“生態(tài)立法”一詞的熱度居高不減。
　　
　　人大代表通過多種方式，表達了一個共同的心愿：貴州要守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，要不斷提升生態(tài)環(huán)境管理的法治化水平，建立起更加完善的生態(tài)文明法治體系，真正保護好貴州的青山綠水，讓人民群眾從中獲得實實在在的生態(tài)收益。

　　全國人大常委會工作報告提出，今后一年將加強生態(tài)等領(lǐng)域立法，繼續(xù)修改大氣污染防治法。
　　
　　在過去一年中，貴州在快速前行中用法治的力量引領(lǐng)生態(tài)文明，交出了一份合格的答卷。
　　
　　2014年貴州全省經(jīng)濟生產(chǎn)總值9251.01億元人民幣，比上年增長10.8%，經(jīng)濟增速位居全國第二位，且連續(xù)4年居全國前列。獲批建設(shè)全國生態(tài)文明先行示范區(qū)，赤水河、烏江流域12項生態(tài)文明制度改革試點取得實質(zhì)性突破，2014年全省森林覆蓋率達到49%，遠超全國平均水平，貴州PM2.5平均值都在50以下。
　　
　　全國人大代表、貴州省人大常委會副主任袁周認為，事實證明，貴州既要發(fā)展又要生態(tài)，既要金山銀山又要碧水青山，只要思路明、講法治、用心做，是完全能做到的。
　　
　　“在立法上，貴州將繼續(xù)堅守兩條底線，從‘經(jīng)濟先行’轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;經(jīng)濟和生態(tài)’相協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。”袁周說。
　　
　　“多彩貴州拒絕污染”，保護生態(tài)環(huán)境以法為準繩。
　　
　　2011年10月，《貴州省赤水河流域保護條例》出臺。該條例不僅赤水河治理提供法律保障，更為貴州生態(tài)文明立法提供了經(jīng)驗。赤水河也因此成為貴州省生態(tài)文明建設(shè)改革之先“河”。
　　
　　貴州用法治力量引領(lǐng)生態(tài)文明不止于一條河。2013年，貴陽市檢察院生態(tài)保護分局和貴陽市公安局生態(tài)保護分局成立，建立起市級環(huán)境司法體系。2014年4月，貴州成立省高級人民法院生態(tài)環(huán)境保護審判庭、貴州省檢察院生態(tài)環(huán)境保護處和省公安廳生態(tài)環(huán)境安全保衛(wèi)總隊，在全國率先在省級層面建立了生態(tài)環(huán)境保護司法體系。
　　
　　經(jīng)貴州省高院依法指定授權(quán)，設(shè)立貴陽、遵義、黔西南、黔南5個生態(tài)環(huán)境保護人民法庭，集中統(tǒng)一開展生態(tài)環(huán)境保護民事、行政審判工作。
　　
　　2014年7月1日，《貴州省生態(tài)文明建設(shè)促進條例》正式實施。作為貴州省生態(tài)文明建設(shè)的基本法，條例在諸多方面體現(xiàn)了開創(chuàng)性和地方性：確立了政府、企業(yè)、公眾在生態(tài)文明建設(shè)方面的基本權(quán)利和義務(wù)；突出了加強生態(tài)建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思路；強調(diào)了生態(tài)保護紅線、生態(tài)補償、環(huán)境信用、環(huán)境污染第三方治理等制度。
　　
　　貴州的大膽探索，為國家制定生態(tài)文明建設(shè)基本法律提供了借鑒，初步形成了有貴州特色的生態(tài)文明建設(shè)法治體系。
　　
　　2015年1月28日，貴州省十二屆人民代表大會第三次會議報告指出，要“以促進環(huán)境保護為核心，加強生態(tài)文明領(lǐng)域立法，著力構(gòu)建具有貴州特色的生態(tài)文明建設(shè)法規(guī)體系。”
　　
　　“天藍、地綠、水凈，是每一個人追求的夢想，讓立法引領(lǐng)和推動多彩貴州更好發(fā)展。”袁周表示，貴州立法將繼續(xù)圍線堅守兩條底線，由“經(jīng)濟優(yōu)先”向“生態(tài)和經(jīng)濟相協(xié)調(diào)”轉(zhuǎn)變。