2019ASLA分析與規(guī)劃類杰出獎：多倫多市中心公園和綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計 | PUBLIC WORK

盡管氣候寒冷，多倫多一直是片經(jīng)濟的熱土。上世紀七十年代，多倫多開始了第一次針對市中心的規(guī)劃，鼓勵建設(shè)用地的混合開發(fā)。自此，多倫多走向了新時代的繁華。

如今，多倫多市中心居住著24萬人，并且以3%的面積，創(chuàng)造了全市51%的GDP，33%的就業(yè)崗位以及25%的稅收。

^{多倫多市中心區(qū)位圖}

然而隨著時代的發(fā)展，繁華的背后也隱含著發(fā)展的不均衡。在2014年，多倫多市政府開始啟動一項名為“TOcore”研究，為市中心未來25年的發(fā)展搭建框架，讓商業(yè)中心更加適宜生活和居住。

2017年，多倫多正式發(fā)布“TOcore”概念方案，其中一項重要的目標便是“建立基本的框架，提升城市綠地和公共空間的質(zhì)量、數(shù)量以及連接性”。

多倫多“TOcore”概念方案

作為支撐概念方案的五大基礎(chǔ)規(guī)劃之一，市中心公園綠地規(guī)劃策略力圖連接零散的綠地和公共空間，打造“世界級的景觀體驗”。

PUBLIC WORK事務(wù)所提出的方案，在原有城市骨架之上，建立了彈性、漸進并且相互連接的公共空間體系，進而支撐城市未來的發(fā)展。這一方案也獲得了2019年ASLA專業(yè)獎分析和規(guī)劃類的杰出獎。

在城市快速發(fā)展的中心區(qū)，如何重塑公共空間，進而提升生活品質(zhì)？多倫多或許是一個值得參考的樣本。

與“TOcore”概念方案類似，多倫多市中心公園綠地規(guī)劃方案開始于前期的公眾調(diào)研。

項目團隊收集了當?shù)鼐用?、工作者以及利益相關(guān)方的意見，并且著重研究了市中心16個區(qū)域的50處街道空間。相關(guān)成果匯集成為一本題為“公共空間和公共生活研究”的報告，從熱門地點、生活方式、問卷反饋以及公眾講座這四個方面切入，形成了方案研究的基礎(chǔ)。

前期調(diào)研報告

報告提出了一些特別的發(fā)現(xiàn)，例如盡管多倫多處于高緯度地區(qū)，一年中有近半的時間都是冰雪覆蓋的寒冷冬季，但這些并沒有阻擋市中心居民的上街熱情，“在冬季，外出行走只減少了11%”。

值得擔憂的反倒是戶外人群的過度年輕化：在工作日，青年人占到了32%，在周末，這一比例上升至40%。這也意味著戶外公共空間需要增加對于老年人和兒童的吸引力。

^{針對市中心進行的調(diào)研分析}

此外，報告還分析了現(xiàn)有綠地和建筑分布，預(yù)測了未來的人口增長以及居民公共空間的需求。

與波士頓的公園綠道體系“翡翠項鏈”類似，多倫多市中心公園綠地規(guī)劃試圖建立一個完整的綠地體系。

 在分析自然形態(tài)和公眾需求之后，方案提出了五項規(guī)劃策略：核心環(huán)繞、壯麗大街、岸線織補、公園街區(qū)、社區(qū)街道。這些策略旨在提升市中心的空間體驗，發(fā)掘潛藏的激活點。

策略一

項目組基于多倫多中心區(qū)原始地貌和現(xiàn)狀綠地，將周圍的峽谷、河岸、和島嶼聯(lián)系起來，形成900公頃的綠地景觀系統(tǒng)，為行人提供連續(xù)的、沉浸式的體驗。與核心環(huán)概念相聯(lián)系的是“門戶公園”的概念，在“環(huán)”上有若干重要的節(jié)點公園，可以作為重要的入口空間。

策略二

依托市中心的標志性街道，強化其特質(zhì)，使其成為居民共享的空間和連接器。方案中的壯麗大街包含了12條街道，雖然沒有詳細列出每條街道所包含的元素，但是以大學(xué)街為例，給出了基本的示范。

策略三

加強市中心和岸線的聯(lián)系，同時貫通核心環(huán)景觀的東西側(cè)廊道。具體包括增加港口的用途，增加接近水面和島嶼的途徑，共同組成一個濱水公園。這一策略重點在于濱水區(qū)，結(jié)合了不同尺度的設(shè)計，是一項長期的計劃。

方案規(guī)劃23個公園街區(qū)，力圖依托市中心的公園，形成差異化定位，塑造有凝聚力又相互聯(lián)系的街區(qū)群體，共同支撐獨特的社區(qū)生活。

策略五

碎片空間關(guān)注城市當中不容忽視的小尺度空間。這個概念包括巷道、校園綠地、公共庭院等具有潛力的場所。如果經(jīng)過適當?shù)拈_發(fā)利用，也會成為當?shù)毓部臻g的閃光點。

這些更新策略對應(yīng)著前期調(diào)研提出的問題，例如方案中的“核心環(huán)”可以讓市中心的發(fā)展更為均衡，“公園街區(qū)”則力圖讓街道吸引各個年齡段的人群。這些策略也將成為未來城市發(fā)展的框架，進而細化為具體的政策、行動并逐步落地。

可以說，環(huán)狀綠地和壯麗大街構(gòu)成了多倫多基本的綠色骨架，與湖面接近的濱水空間則是關(guān)注的重點。對于居民而言，公園街區(qū)是鄰里之間重要的交往場所，碎片空間則意味著日常生活之中的驚喜。這也構(gòu)成了方案落地的三層實施體系：區(qū)域尺度、街區(qū)尺度和局部尺度。

區(qū)域尺度意味著從城市結(jié)構(gòu)的角度進行重塑，核心要素包括自然景觀、溪流、岸線、島嶼以及街道網(wǎng)格。這個尺度的實施需要研究多倫多自然的地形地貌，思考“現(xiàn)狀是如何，曾經(jīng)是怎樣，未來有怎樣的改造可能”。

街區(qū)尺度的要素包括公園、廣場以及其他街道公共空間。這一尺度的實施主要包括提升公園綠地和公共空間的可達性，讓自然重新回歸到城市的日常尺度之中，為鄰里提供更好的社區(qū)生活。

局部尺度包括巷道、各類草坪等瑣碎的空間，可以通過細微的改造，吸引附近居民。

追求摩天樓和天際線的時代早已逝去，注重“生活質(zhì)量”和人性化的細節(jié)逐漸成為了新時代的潮流。

對于力圖建設(shè)“未來之城”的多倫多而言，迫切需要提升公共空間，重塑城市身份認同?！癟Ocore”策略提出了基本的概念，多倫多市中心公園綠地系統(tǒng)規(guī)劃則將這種概念具體為框架，為城市未來的發(fā)展提供指導(dǎo)。

這樣大尺度的綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對于城市和設(shè)計師而言，都是一個難得的機遇。對于居民而言，未來的公共體驗將會如何改善？這些還需要后續(xù)更加細致的優(yōu)化。

而整個城市的景觀和公共空間，都會在新的框架下隨著時間而生長。

^{參考資料：}

^{TOcore: Planning Downtown}

^{https://www.toronto.ca/city-government/planning-development/planning-studies-initiatives/tocore-planning-torontos-downtown/}

^{Julian Mirabelli： The Transformative Vision for the Future of Downtown}