托馬斯·康帕內(nèi)拉（Thomas Campanella）：美國城市化進程的升起、沒落與重生：一個給中國的警示故事

托馬斯·康帕內(nèi)拉（Thomas Campanella）

　　11月6日－8日，以“文明的和諧與共同繁榮——不同的道路和共同的責(zé)任”為主題的北京論壇（2015）新型城鎮(zhèn)化專題論壇在京召開。為期3天的會議中，來自全球各地的官、產(chǎn)、學(xué)、媒體領(lǐng)域的精英以及社會人士參與了此次會議，共同商討此次論壇主題——新型城鎮(zhèn)化：國際經(jīng)驗和中國道路。就以下五個議題展開對話與討論：歐美國家城市化道路的教訓(xùn)與借鑒意義；城市社會發(fā)展與居民生活質(zhì)量改善的經(jīng)驗與途徑；中國城市化建設(shè)與發(fā)展模式反思；城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)保護的協(xié)調(diào)機制與途徑；新型中國城市化建設(shè)途徑。

　　康奈爾大學(xué)的Thomas Campanella發(fā)表了《美國城鎮(zhèn)化進程的興起、沒落與重生——一個給中國敲響的警鐘》為題的主旨報告，從美國城鎮(zhèn)化過程的經(jīng)驗和教訓(xùn)出發(fā)，介紹了歐洲人移民新大陸之初的建筑設(shè)計、美國人對城市生活的懷疑及十九世紀調(diào)和城市與鄉(xiāng)村關(guān)系的城鎮(zhèn)化潮流，向中國提出了合理控制汽車增長、避免城鎮(zhèn)周邊郊區(qū)過度擴張及重視鐵路系統(tǒng)建設(shè)等一系列富有創(chuàng)意的建議。

　　以下是Thomas Campanella在北京論壇（2015）新型城鎮(zhèn)化專題論壇發(fā)言全部內(nèi)容：

　　大家好，今天我將從美國的歷史說起，講美國的崛起、美國的衰弱、美國城鎮(zhèn)主義的重新復(fù)蘇，我將結(jié)合自己的想法和見解，談一下美國城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗，希望能夠幫助中國在未來發(fā)展過程中意識到城鎮(zhèn)化中的一些挑戰(zhàn)。

　　當(dāng)歐洲人開始對新世界進行殖民的時候，在環(huán)境的需求下出現(xiàn)了許多緊湊型的建筑，當(dāng)時歐洲城市很擁擠，污染很嚴重，有數(shù)量眾多的工人是被資本家剝削的，這些資本家就是工廠的擁有者，同時城市充斥著各種各樣的疾病，以及一些社會病態(tài)的現(xiàn)象，比如犯罪、酗酒等等，這些被剝削的工人并不是開國先驅(qū)想賦予政治權(quán)利的人。美國有一位城市規(guī)劃設(shè)計師曾經(jīng)親眼目睹過倫敦的城市建筑在十七世紀是如何遭受大型瘟疫和火災(zāi)的摧毀的。

　　美國建國初期的啟蒙思想是個人的自由以及自覺，當(dāng)時美國開國先驅(qū)擔(dān)心土地被污染。他們不會賦予工人政治權(quán)利，而是農(nóng)民。在建國先驅(qū)的眼中，他們認為農(nóng)民是合適的人選。美國的信仰就是擁有屬于自己的土地，自己耕種自己的農(nóng)場，強調(diào)的是農(nóng)場主這個詞，而不是農(nóng)民這個詞。農(nóng)民指的是沒有權(quán)利的，也沒有機會發(fā)表自己看法的郊區(qū)的人口，他們是會被農(nóng)場主剝削的。而這種農(nóng)場主代表了自給自足，農(nóng)場主的工人利益是可以用來為集體的利益所服務(wù)的。

　　美國建國先驅(qū)中最杰出最聰明的人就是托馬斯，他的一本著作里說到，耕種土地的人類是上帝選擇的子民，這句話給我們指明了一個什么樣的方向呢？如果他這樣看待農(nóng)民，是如何看待城市工人呢？美國是以農(nóng)業(yè)立國的國家，當(dāng)美國在祖國土地耕種的時候，把工廠開在歐洲。美國寧愿把工人生產(chǎn)用的原材料運到歐洲，也不愿意工人把一些工業(yè)秩序的習(xí)氣帶來美國。杰克遜曾說過，大城市的烏合之眾對于純粹的政府所能起到的幫助，可能就像潰瘍對于健康的人所帶來的影響一樣微乎其微。

　　這不只是他個人的想法，美國第二屆總統(tǒng)在他的日記中曾寫到，以農(nóng)業(yè)為生的人，居住在大面積的土地上，是不會產(chǎn)生任何負面影響的，相反，如果城市里聚集了大量的人口會帶來的影響則不容忽視。

　　這些理念不是美國政治所特有的。在十九世紀二十世紀初的時候，中國和美國在城市化這方面的差距并不明顯。雖然美國有很多大規(guī)模的城市，但是美國人民是很熱愛鄉(xiāng)村生活的，農(nóng)場主非常受人羨慕受人尊敬的。選擇城市生活是為了有更好的工作機會、商業(yè)往來等。
在美國，除了紐約以及其他幾個屈指可數(shù)的大城市以外，美國人比較向往的還是大自然和郊區(qū)生活。我們有很多很多的小說、詩歌、劇本、歌曲以及電影，還有廣告都向我們描述，更純凈更有意思的生活是在鄉(xiāng)村的，鄉(xiāng)村在美國人心目中的地位是很高的。

　　美國的城市化在十九世紀的特點是把城市和鄉(xiāng)村融合起來，在城市中加入一些鄉(xiāng)村的元素，讓城市更加宜居。在城市道路的建設(shè)中，盡量選擇冠幅很大的鄉(xiāng)土樹種大量種植，讓城市看起來更鄉(xiāng)村。當(dāng)時美國城市化，在我們城市中心創(chuàng)造了很多大型城市公園，中央公園就是其中一個例子。

　　經(jīng)濟發(fā)展到一定的地步，不一定是好事，比如汽車業(yè)、建筑業(yè)的發(fā)展。一些精明的商人和開發(fā)商抓住時代的機遇，大批量生產(chǎn)汽車、蓋房子。當(dāng)時成本是比較低的，很多人都買得起。這為美國經(jīng)濟帶來一系列的影響。二十世紀六十年代，美國郊區(qū)得到了蓬勃的發(fā)展，美國的城市發(fā)展卻在急劇下降，中產(chǎn)階級流向了郊區(qū)，當(dāng)一個城市的人要離開城市走向郊區(qū)，政府就不能再收他們的稅，這部分的稅收是進到了郊區(qū)里，在美國很多郊區(qū)是一些自治的地方，郊區(qū)得到了發(fā)展，但是城市卻在不斷的衰弱。

　　這在中國意味著什么？城市的納稅人的錢在減少，城市領(lǐng)導(dǎo)人也沒有辦法，只能增加工業(yè)和制造業(yè)的稅收。在這種稅收增加的情況下，工會也在不斷發(fā)展，不斷進行聲討，希望獲得更好的工作機會，得到更多的利益。

　　二十世紀九十年代，城鎮(zhèn)化進程發(fā)生的好轉(zhuǎn)。因為出現(xiàn)了很多年輕的美國人，他們屬于中產(chǎn)階級，想法超前，希望住在人口密度很高、擁有先進技術(shù)的城市。這種情況有好也有壞，隨著郊區(qū)不斷的擴張，人們越來越依賴于汽車，因為只有汽車才能到達這些地方，這樣造成了低效和資源浪費，這些是我要介紹的美國城鎮(zhèn)化發(fā)展情況。

　　對于中國，我的建議是，要降低或減少汽車行業(yè)的發(fā)展。在中國近幾年汽車銷售不斷的飆升，這可能是中國現(xiàn)在面臨城鎮(zhèn)化最重要的挑戰(zhàn)之一。汽車會使我們面臨很多嚴峻的挑戰(zhàn)，影響人的健康狀況。汽車行業(yè)銷售量的增長，對城市交通已經(jīng)造成了非常大的影響，以及城市公共空間的占用和空氣污染等。