經(jīng)營城市與市場共舞

——訪中國著名策劃人王志綱 概念的源起 記者：隨著我國城市化進(jìn)程的加快，城市經(jīng)營和城市運(yùn)營商的概念已經(jīng)成為目前的熱門話題，您早在十五六年前就提出了“經(jīng)營城市”的概念，并經(jīng)過不斷實(shí)踐形成了一套自己的理論體系。您對這些概念的設(shè)想是從何而來的？ 王志綱：“城市經(jīng)營”概念的提出是中國城市化快速發(fā)展的必然結(jié)果，而城市化是人類現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的共同規(guī)律，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。按照世界城市化的發(fā)展規(guī)律，當(dāng)一個(gè)國家的城市化水平處于３０％時(shí)，將進(jìn)入飛速發(fā)展階段，處于７０％時(shí)則進(jìn)入緩慢的平穩(wěn)發(fā)展階段。近１０年來，中國的城市化水平以平均每年０．６％左右的速度提升，目前已達(dá)到３５％左右，正處于起飛的前夜；２０年后，中國將至少有一半人生活在城市里。 既然城市化不可避免，自然也就離不開“經(jīng)營城市”的嘗試與摸索。在這個(gè)大背景下，中國現(xiàn)有的城市格局肯定要重新洗牌，所有級別的城市都面臨著調(diào)整自身的定位、自謀發(fā)展的問題。 記者：您對“城市經(jīng)營”的內(nèi)涵怎么理解？ 王志綱：什么是“城市經(jīng)營”、“城市經(jīng)營”包括哪些內(nèi)容，這些問題很難有一個(gè)最后的說法。有的人認(rèn)為，經(jīng)營城市就是經(jīng)營土地，把土地賣出好的價(jià)錢來，再說深一點(diǎn)，經(jīng)營城市就是用市場化的手段經(jīng)營城市資產(chǎn)；有的人認(rèn)為，經(jīng)營城市就是城市規(guī)劃、市政建設(shè)；也有的人說，經(jīng)營城市就是城市綠化、美化、凈化、亮化，再加上城市形象的包裝與推廣；還有人以為，經(jīng)營城市就是改善城市環(huán)境、招商引資……毫無疑問，這些都是經(jīng)營城市的應(yīng)有之義，但都是從局部出發(fā)的，缺乏系統(tǒng)、長遠(yuǎn)的眼光。 城市經(jīng)營是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌安排，任何單兵推進(jìn)的模式都難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。我們可以給經(jīng)營城市一個(gè)大概的說法，就是在明確的城市定位和城市發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，以可持續(xù)發(fā)展的眼光確立城市的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化支柱產(chǎn)業(yè)，積極、有序地推進(jìn)城市的擴(kuò)張，打造城市的綜合競爭力和核心競爭力，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行城市形象的塑造和推廣，最終達(dá)到使城市不斷增值和可持續(xù)發(fā)展的目的。 經(jīng)營步驟及層次 記者：那么，城市經(jīng)營的核心問題是什么？ 王志綱：經(jīng)營城市是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，根據(jù)我的實(shí)踐，首先要解決城市定位的問題，這也正是核心所在。城市定位高于一切